“很多歐美國家都宣稱2005年將以不同的方式采納國際會計(jì)準(zhǔn)則，中國作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)占全球比重越來越大的國家，到底應(yīng)該怎么辦？”中國證監(jiān)會首席會計(jì)師張為國教授去年11月提出的問題，在事隔一年之后得到了回答———“今年以來，中國會計(jì)準(zhǔn)則體系建設(shè)取得了重大進(jìn)展，明年初將構(gòu)建起與中國國情相適應(yīng)同時(shí)又充分與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的、涵蓋各類企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、獨(dú)立實(shí)施的會計(jì)準(zhǔn)則體系，從而基本實(shí)現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。”財(cái)政部副部長王軍日前在聯(lián)合國國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)專家工作組第22屆會議上表示。

　　而中國會計(jì)準(zhǔn)則委員會與國際會計(jì)準(zhǔn)則理事會（IASB）11月在北京共同簽署的聯(lián)合聲明，將成為中國會計(jì)準(zhǔn)則體系向國際會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)趨同的一個(gè)里程碑。

　　聲明意義重大聯(lián)合聲明雖然簡短，卻立體全面，既有雙方觀點(diǎn)，也有目前達(dá)成的共識及對未來工作的展望。

　　聲明中中國認(rèn)為，趨同是會計(jì)準(zhǔn)則制定工作的基本目標(biāo)之一，旨在使企業(yè)按照中國會計(jì)準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表與按照國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制的財(cái)務(wù)報(bào)表相同，趨同的具體方式由中國確定。IASB認(rèn)為，一些國家在其準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則趨同的過程中，為反映其特有環(huán)境，補(bǔ)充了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則沒有涵蓋的規(guī)定和應(yīng)用指南，這是一種實(shí)事求是和可取的做法。雙方一致認(rèn)為，建立和完善一套全球高質(zhì)量的會計(jì)準(zhǔn)則，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的必然要求，今后雙方將進(jìn)一步加強(qiáng)交流和合作，以實(shí)現(xiàn)中國會計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同。

　　據(jù)了解，目前世界上只有美國等少數(shù)國家與IASB就會計(jì)準(zhǔn)則趨同問題正式簽署過協(xié)議。聯(lián)合聲明的簽署，標(biāo)志著我國會計(jì)準(zhǔn)則體系與國際標(biāo)準(zhǔn)已基本趨同，彰顯了中國會計(jì)準(zhǔn)則制定和會計(jì)國際趨同工作取得重大進(jìn)展。這將有助于提升中國在會計(jì)國際趨同中的地位和作用，并為中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的會計(jì)基礎(chǔ)。

　　準(zhǔn)則接軌仍面臨挑戰(zhàn)值得注意的是，雙方是在英文版的聯(lián)合聲明上簽字，而財(cái)政部公布的是英文原件與中文譯文。這一細(xì)節(jié)的背后，就是會計(jì)準(zhǔn)則國際趨同過程中的問題之一———語言轉(zhuǎn)換問題。

　　據(jù)香港會計(jì)師公會的一份研究報(bào)告顯示，接軌國際準(zhǔn)則存在六大挑戰(zhàn)：有關(guān)準(zhǔn)則能否容易地進(jìn)行翻譯，準(zhǔn)則及結(jié)構(gòu)過于復(fù)雜，準(zhǔn)則修訂頻繁、范圍幅度寬泛和涉及內(nèi)容復(fù)雜，中小型企業(yè)和會計(jì)師事務(wù)所面對挑戰(zhàn)，負(fù)責(zé)執(zhí)行準(zhǔn)則的人士可能缺乏有關(guān)知識，各方對于“國際接軌”的意義缺乏共識。

　　而中國會計(jì)準(zhǔn)則趨同一路走來，不僅碰到上述諸多難題，更有“國際化”與“國家化”之爭、中國目前財(cái)會人員整體素質(zhì)不相適應(yīng)等問題。

　　在10月舉辦的國際會計(jì)準(zhǔn)則高級研討會上，中國銀監(jiān)會副主席李偉指出，應(yīng)充分認(rèn)識到目前我國商業(yè)銀行全面實(shí)施國際會計(jì)準(zhǔn)則還存在不少困難，主要表現(xiàn)為公允價(jià)值缺乏參考標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)法律法規(guī)尚不配套、會計(jì)人員缺乏專業(yè)知識、執(zhí)業(yè)會計(jì)師的能力有待提高、對會計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行的監(jiān)管力度需要加強(qiáng)、執(zhí)行成本較高導(dǎo)致中小金融機(jī)構(gòu)缺乏動力等，進(jìn)而提出“過程論”的觀點(diǎn)：考慮到公允價(jià)值會計(jì)涉及的問題多而復(fù)雜，在將公允價(jià)值會計(jì)全面用于會計(jì)核算之前，可以首先將公允價(jià)值用于信息披露，以使商業(yè)銀行在過渡期內(nèi)更好地積累經(jīng)驗(yàn)。顯然，從內(nèi)容方面，有對公允價(jià)值的微詞；從實(shí)施來看，與財(cái)政部的一批會計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)實(shí)施的觀點(diǎn)不同。

　　而早在2001年，財(cái)政部與證監(jiān)會就會計(jì)準(zhǔn)則的“國際化”與“國家化”問題進(jìn)行了激辯。與本次銀監(jiān)會的“發(fā)難”相比，主要區(qū)別在于：上次是證監(jiān)會的“國際化”對財(cái)政部的“國家化”，本次是銀監(jiān)會的“國家化”對財(cái)政部的“國際化”；上次針對企業(yè)會計(jì)制度與相關(guān)會計(jì)準(zhǔn)則，這次僅針對金融企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)制度。這其中，中國會計(jì)準(zhǔn)則制定的難度可見一斑。

　　在此前舉辦的上海國家會計(jì)學(xué)院2005年度CFO論壇上，被問及會計(jì)改革中會計(jì)人員減負(fù)問題時(shí)，財(cái)政部會計(jì)司司長劉玉廷指出，在市場化、國際化的今天，不是減負(fù)的問題，而是要增負(fù)，會計(jì)人員要迎著困難上。這不僅僅是單純的回答問題，也是中國會計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)者們的深刻體悟。