財(cái)考[2002]06號(hào)

　　現(xiàn)將《財(cái)政部第十一屆注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)第一次全體會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請按照《紀(jì)要》的要求，切實(shí)組織好你地區(qū)的考試報(bào)名工作。

　　財(cái)政部第十一屆注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)第一次全體會(huì)議紀(jì)要

　　財(cái)政部第十一屆注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)（以下簡稱全國考委會(huì)）第一次全體會(huì)議于2002年1月22日在北京舉行。全國考委會(huì)主任、財(cái)政部部長助理馮淑萍主持會(huì)議；財(cái)政部部長助理李勇等十位委員參加了這次會(huì)議。首先，馮淑萍部長助理宣布財(cái)政部第十一屆注冊會(huì)計(jì)師考試委員會(huì)成立；隨后，委員們聽取了全國考委會(huì)辦公室（以下簡稱全國考辦）劉萍主任關(guān)于全國考辦近期工作的匯報(bào)，并審議通過了有關(guān)議定事項(xiàng)；最后，馮淑萍部長助理做了重要講話。現(xiàn)將會(huì)議的有關(guān)情況紀(jì)要如下。

　　一、關(guān)于2001年度注冊會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試評卷工作改革情況

　　委員們首先聽取了全國考辦劉萍主任關(guān)于2001年度注冊會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試評卷改革工作情況的報(bào)告。該項(xiàng)工作改革的核心是利用條形碼和評分卡將主觀題評卷方法客觀化，并實(shí)現(xiàn)了完全復(fù)評。在2001年度證券考試評卷過程中，全國考辦設(shè)計(jì)了一式三份的主觀答題卷評分卡，先由兩名評卷人員分別根據(jù)考生答題與評分標(biāo)準(zhǔn)的符合情況填涂評分卡，然后由光電讀卡機(jī)讀取評分卡信息，形成考生的兩次評閱成績。如果兩次評閱分值差較大，則選擇第三人進(jìn)行評閱。在該次考試評卷過程中，共有13152份主觀答題卷進(jìn)行了一評和二評，對分差在3分以上的2303份答題卷進(jìn)行了三評，確保了評卷質(zhì)量。

　　委員們在聽取匯報(bào)后，一致認(rèn)為，該種評卷方法的采用大大提高了評卷工作質(zhì)量，保證了考試的公平和公正性。全國考委會(huì)建議全國考辦要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，在注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試評卷中逐步放量運(yùn)行試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后在全國統(tǒng)一考試中全面使用。

　　二、關(guān)于2002年度注冊會(huì)計(jì)師考試報(bào)名簡章等的修訂情況

　　經(jīng)全國考試委員會(huì)審議通過，《2002年度注冊會(huì)計(jì)師全國統(tǒng)一考試報(bào)名簡章》和《港澳臺(tái)地區(qū)居民及外籍公民參加2002年度注冊會(huì)計(jì)師考試報(bào)名簡章》除據(jù)節(jié)假日的變化對考試報(bào)名及實(shí)施的時(shí)間進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整外未做原則性修改。

　　為規(guī)范注冊會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試工作，全國考委會(huì)審議通過了《注冊會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試辦法》。該辦法是適應(yīng)財(cái)政部清理法規(guī)的要求，在對以前年度每年均發(fā)布的考試辦法中的原則進(jìn)行了歸納的基礎(chǔ)上制定的，以后不再每年度修訂發(fā)布。在該辦法中除將會(huì)計(jì)與審計(jì)科目的考試時(shí)間延長到240分鐘外，保留以前每年度均發(fā)布的考試辦法的有關(guān)原則。在該辦法的基礎(chǔ)上，全國考委會(huì)審議通過了《2002年度注冊會(huì)計(jì)師證券期貨相關(guān)業(yè)務(wù)資格考試報(bào)名簡章》。

　　三、關(guān)于2002年度考試工作計(jì)劃

　　為了圓滿完成2002年度考試的各項(xiàng)組織工作，本次全國考試委員會(huì)審議并通過了全國考辦提出的工作計(jì)劃。全國考委會(huì)要求，2002年度的考試工作應(yīng)在進(jìn)行考試改革研究與實(shí)施的基礎(chǔ)上，圓滿完成考試的日常管理工作。

　　1、考試改革

　　（1）加強(qiáng)考試各項(xiàng)改革工作的研究。包括加入WTO后考試工作應(yīng)如何適應(yīng)新形勢的發(fā)展研究；深化考試命題工作改革研究；加強(qiáng)考試的目標(biāo)、范圍、資格等的研究等，為進(jìn)一步完善注冊會(huì)計(jì)師考試制度做好理論準(zhǔn)備。

　　（2）對證券考試進(jìn)行全方位的改革。從報(bào)名管理開始完善2001年度證券考試的一些做法，對考生信息進(jìn)行完全電子數(shù)據(jù)管理，并進(jìn)一步完善證券考試的評卷改革等。

　�。�3）研究并試點(diǎn)擴(kuò)大各類專家隊(duì)伍，建立專家數(shù)據(jù)庫，為下一步專業(yè)改革做好準(zhǔn)備。

　　2、加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立完善的資料體系

　　全國考辦將從三個(gè)方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，一是加強(qiáng)對地方考辦工作的指導(dǎo)，包括建立健全考試管理工作程序及檔案資料，不斷提高兩級考辦的工作質(zhì)量；二是加強(qiáng)內(nèi)部控制，監(jiān)督檢查內(nèi)部控制的執(zhí)行情況，不斷完善考試各項(xiàng)管理工作；三是對現(xiàn)有的考試數(shù)據(jù)庫進(jìn)行維護(hù)，使之更加方便快捷。

　　3、加強(qiáng)管理信息系統(tǒng)的技術(shù)支持

　　全國考辦將在2002年升級并完善省級、考區(qū)考試管理系統(tǒng)，升級并測試全國考辦考試日常管理系統(tǒng)、評卷管理系統(tǒng)以及證券考試管理系統(tǒng)。

　　詳細(xì)的工作計(jì)劃，將在全國考辦下發(fā)的《2002年度注冊會(huì)計(jì)師考試工作要點(diǎn)》中予以公布。

　　四、關(guān)于考前輔導(dǎo)問題

　　全國考委會(huì)委員一致認(rèn)為，貫徹“考教分離”原則是保證考試公平、公正的重要形式。但從目前來看，國家的法律、法規(guī)以及準(zhǔn)則、制度等變化較快，加之培訓(xùn)市場的混亂，使新法規(guī)、新知識(shí)的執(zhí)行效果還不甚理想，這可以從考生的成績情況得出結(jié)論。對此，全國考委會(huì)建議，應(yīng)當(dāng)充分利用中注協(xié)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和國家會(huì)計(jì)學(xué)院的遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)推廣權(quán)威性的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。全國考委會(huì)還決定，全國考辦不組織任何形式的培訓(xùn)，遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的主講人亦不應(yīng)聘請考試命題人員參加。

　　會(huì)議最后，馮淑萍部長助理做了會(huì)議總結(jié)，并做了四點(diǎn)指示。第一，全國考辦加緊研究適應(yīng)我國加入WTO后的考試戰(zhàn)略，組織專門課題進(jìn)行研究，以不斷完善考試制度，提高考試的透明度、科學(xué)化和規(guī)范化程度；第二，要嚴(yán)格把握報(bào)名條件，嚴(yán)格考區(qū)、考點(diǎn)設(shè)置，嚴(yán)肅考試紀(jì)律，不斷提高各級考辦的考試管理水平；第三，要繼續(xù)研究并做到推廣證券考試的答卷復(fù)評方法，同時(shí)授權(quán)全國考辦進(jìn)行研究試點(diǎn)的具體工作；第四，各級考試委員會(huì)委員、各級考試組織工作人員、各位命題人員等要在考試全過程貫徹執(zhí)行保密原則，嚴(yán)守保密紀(jì)律，保證考試的安全，按照“嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律” 的考試組織原則，切實(shí)做到精心組織、萬無一失，圓滿完成今年的考試工作。