從縱橫國際、內(nèi)蒙宏峰年報審計看中國CPA行業(yè)變化
2001年滬深兩市各有一家年報未能在法定期限內(nèi)公告,這就是滬市的縱橫國際(000594)和深市的內(nèi)蒙宏峰(600862),巧的是兩家上市公司分別炒掉了堅持出具拒絕表示意見的會計師之后,接手的會計師還是分別為其出具了拒絕表示意見的審計報告,縱橫國際和內(nèi)蒙宏峰因會計師因沒有按上市公司的意圖去出具審計意見而更換了會計師,但后任會計師也沒有按上市公司的意圖出具審計意見。四家會計師事務(wù)所的行為讓證券市場看到了正義、正直的力量,看到了信息規(guī)范披露的希望,更看到了包括中國注冊會計師協(xié)會、中國證監(jiān)會在內(nèi)的監(jiān)管層加強監(jiān)管的效果
銀廣夏事件發(fā)生后,中國注冊會計師行業(yè)面臨前所未有的壓力,僅在2002上半年結(jié)束的證券資格
會計師事務(wù)所年檢中,就有五家證券會計師所沒有通過年審,兩家被限期整改,會計師執(zhí)業(yè)面臨著來著投資者、媒體、行政、司法監(jiān)管的多重壓力,在這種壓力下,證券會計師執(zhí)業(yè)顯得更為謹慎,縱橫國際和內(nèi)蒙宏峰年報風波就是最好的例證。
一、天健信德、中天華正為何拒絕表示意見?
天健信德指控縱橫國際作假有三點:一是制造銷售收入;二是控股股東占用上市公司募集資金;三是虛增存貨。我們翻閱了縱橫國際1999、2000年報,發(fā)現(xiàn)縱橫國際有多種異常跡象,如現(xiàn)金流異常、存貨與應(yīng)收賬款非正常增加、多家子公司業(yè)績異常,尤其是2000年度,縱橫國際一方面有巨額的閑置資金放在銀行,另一方面又不斷增加新的短貸,而且以人民幣存款質(zhì)押貸款,2000年12月31日,銀行人民幣存款63204萬元, 其中45700萬元 系該公司及其子公司在銀行的定期存單,該等存單計12200萬元已作為給銀行貸款計12170萬元的質(zhì)押,天健信德現(xiàn)指控“控股股東將數(shù)億元的募集劃至南京,采取以系上市公司及其子公司在銀行的定期存單或為該公司擔保方式,用上市公司或控股公司關(guān)聯(lián)公司的名義,于2000年下半年和2001年獲得銀行借款數(shù)十筆,累計借款金額為十幾億元,該等銀行借款大部分被控股公司劃至原子公司占有,用于委托理財和證券買賣交易等活動”。
內(nèi)蒙宏峰被中天華正出具拒絕表示意見理由是該公司所屬分公司白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦的原法人地位尚未注銷,其部分法律及經(jīng)濟行為仍以原法人主體的名義進行、白音諾爾鉛鋅礦“三分開”未解決;且在審計中相關(guān)分公司未提供存貨、成本、相關(guān)往來和銀行未達帳項的原始資料和重要的購銷合同,致使其無法實施必要的審計程序。 實際上,內(nèi)蒙宏峰主要問題體現(xiàn)在白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦產(chǎn)權(quán)不明晰、沒有三分開,這些問題很早就存在,白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦等三礦仍一直以原企業(yè)法人的名義繼續(xù)從事經(jīng)營活動,所開具的銷售發(fā)票、收到的購貨發(fā)票、銀行存、貸款賬戶等全部是以原企業(yè)法人的名稱出現(xiàn),而不是以分公司的名義從事經(jīng)營活動,而且這三礦以原企業(yè)法人名義貸款。
二、縱橫國際年報審計風波引發(fā)的思考
1、天健信德的做法是否可以用來模仿反復(fù)使用?
天健信德根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于上市公司聘用、更換會計師事務(wù)所有關(guān)問題的通知》規(guī)定,在股東大會上以申明方式陳述自己對上市公司的審查結(jié)果,并以這種方式將將上市公司存在的財務(wù)和管理風險向股東及社會公眾、監(jiān)管層揭示、報告,這種做法是否具有普遍適用性,是亡羊補牢還是職業(yè)謹慎?天健信德如何向?qū)Πǹv橫國際第二大股東在內(nèi)的社會各方面提出對其以前年度審計中是否勤勉盡責的質(zhì)疑?我們認為,以一種健康的心態(tài)來看待縱橫國際年報風波,來反思信德一系列舉措,它給中國注冊會計師帶來的絕不是一起簡單的事務(wù)所變換,而是法律風險意識和職業(yè)道德的全面提升。
2、天華大彭會計師事務(wù)所的拒絕表示意見報告和天健信德的“縱橫國際主審會計師意見函”意見有何異同?雖然天華大彭所對縱橫國際也出具了拒絕表示意見的審計報告,但從7月18日的公布年報來看,與天健信德在股東大會上的發(fā)言還是有以下幾個差別:
(1)天健信德指控縱橫國際及其子公司在2001年度發(fā)生的草地機械、部分機床和晶片產(chǎn)品大量退貨所涉及的以前年度和2001年上半年銷售收入,以及該公司2000年大部分加工費收入及其子公司縱橫同創(chuàng)軟件公司的2000年和2001年是縱橫國際管理當局通過編造合同、移庫藏匿產(chǎn)品、虛開發(fā)票、虛構(gòu)銷售回款等手法形成的虛假收入,根據(jù)制度規(guī)定,應(yīng)作為重大會計差錯進行追溯調(diào)整。但7月18日公布的年報只有兩筆重大會計差錯,涉嫌虛增收入金額合計只有2579萬元,而且不影響以前年度損益,是2001年上半年確認2001年下半年沖回;引人矚目的草地機械作假問題,根據(jù)審計報告,縱橫國際將以前年度確認的割草機收入3314萬元在2001年調(diào)減,大華天彭以“無法驗證以前年度銷售收入、成本和稅金的影響”為由拒絕對此賬務(wù)處理作出評價,而根據(jù)天健信德意見,應(yīng)作為重大會計差錯調(diào)整;從年報中可以看出,縱橫國際管理層仍堅持將虛構(gòu)的大部分主營業(yè)務(wù)收入、利潤粉飾為“不符合銷售收入的條件”進行當期調(diào)減,而不追溯調(diào)減。
(2)天健信德指控縱橫國際2000年度增發(fā)新股募集資金到位后,控股股東將數(shù)億元人民幣的募集資金劃至南京,采取縱橫國際或大股東關(guān)聯(lián)公司名義借款數(shù)十筆,累計借款金額十幾億元,該等銀行借款大部分被大股東占有,用于委托理財和證券買賣交易等活動,但天華大彭只以“存在賬外資金運作情況”對此問題在審計意見中一筆帶過,從會計報表附注中可知,縱橫國際管理層仍堅持將大股東占用上市公司的募集資金說成兩家公司間的流動資金往來。
(3)天健信德無法判斷應(yīng)收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)的可收回價值,并據(jù)此確定資產(chǎn)減值可能造成的影響,天華大彭對此未提及。
(4)天健信德認為縱橫國際持續(xù)經(jīng)營能力存在重大的不確定性,管理當局也沒有采取相應(yīng)的改善措施。按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定,如果會計師對被審企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑,應(yīng)要求管理當局提供足以改善持續(xù)能力的具體措施及相關(guān)聲明,天華大彭所的審計報告中,未見對持續(xù)能力問題任何說明,是會計師已獲取足夠證據(jù)支持,還是其他原因還有待考查。
同一家企業(yè)由兩個不同的會計師事務(wù)所審計,所發(fā)表的審計意見基本一致。這一方面說明如果是基于相同的會計準則和審計準則對同一家企業(yè)財務(wù)報表的認定應(yīng)該基本相同,另一方面由于會計、審計的復(fù)雜性,會計師專業(yè)判斷的差異、專業(yè)勝任能力的差異也會對局部或個別事項或交易產(chǎn)生這樣或那樣的認定差異。這不單純是會計、審計理論問題,更是一個證券市場參與各方不得不面對的客觀事實。
由于天華大彭所出具了拒絕表示意見的審計報告,縱橫國際被ST,與天健信德不同的是,大華天彭的拒絕表示意見的審計報告被縱橫國際董事會接受了,我們設(shè)想,如果信德的報告被接受,對縱橫國際意味著什么?
(1) 縱橫國際定期存單及上市公司控股股東占用資金委托理財和證券買賣問題會不會牽扯出一列對高管人員的刑事責任問題?
(2) 縱橫國際2001年底鐵定虧損,2000年、1999年可能也會被追溯調(diào)整為虧損,縱橫國際會不會被證券交易所摘牌?
三、為市場良知回歸而歡呼
無論如何,中天華正、天健信德今年勇敢站出來對作假的客戶說不,我們?yōu)橛掠谡f不的會計師創(chuàng)造相對寬松的生存環(huán)境叫好!如果不是他們堅持說不,投資者、監(jiān)管層可能還要等待很長時間才知道這兩家上市公司存在如此之多問題,尤其是縱橫國際,如果天健信德指控屬實,則縱橫國際涉嫌虛增的收入、虛增存貨、虛增投資以及,將使其追溯調(diào)整以前年度損益,如果調(diào)整后縱橫國際1999、2000、2001年連續(xù)三年虧損,根據(jù)規(guī)定,三連虧公司如果在2002年中期不能扭虧,則要終止上市,現(xiàn)在2002年半年報截止期已過,縱橫國際就是突擊重組也為時已晚,如果縱橫國際直接退市,則會帶來巨大沖擊。
會計師未能查出上市公司重大舞弊并不意昧著一定要承擔審計責任,如果其主觀上已盡了勤勉盡責,則依法可以免責。但“勤勉盡責”是個很主觀的概念,天健信德是否在縱橫國際以前年度審計中盡了勤勉盡責要考慮多種因素,如上市公司作假水平、管理層的串通舞弊、會計師整體執(zhí)業(yè)水平、會計師執(zhí)行程序是否有重大遺漏、專業(yè)判斷是否有重大過錯等,這需要監(jiān)管層作出認定。縱橫國際的管理層是否存在重大串通舞弊、是否和上市公司控股股東及同屬控股股東名義的兄弟公司存在這樣或那樣的內(nèi)幕交易,這些都會令注冊會計師難于難覺。我們認為,天健信德此舉不管是出于保護自己,還是其它目的,在中國目前的這種環(huán)境下,都是值得贊許的。
我們認為,考慮到上述種種因素,對勇于說不而以往執(zhí)業(yè)又存在過錯的會計師,應(yīng)免予或減輕處罰,
監(jiān)管部門要以實際行動對敢于說“不”的事務(wù)所給予有力的支持,否則沒有會計師敢講真話,會計師行業(yè)的“不規(guī)范執(zhí)業(yè)等死、規(guī)范執(zhí)業(yè)又找死”惡性循環(huán)不得到改變,中國會計師就永遠 “挺不住、站不直”!實際上,證監(jiān)會、中注協(xié)也是這樣做了,證監(jiān)會已對縱橫國際和內(nèi)蒙宏峰立案稽查,中注協(xié)通過江蘇省注協(xié)發(fā)函縱橫國際繼任事務(wù)所天華大彭所,告誡天華大彭謹慎執(zhí)業(yè) 建議其客觀公正審計縱橫國際年報;這都以實際行動支持了勇于說不的會計師,避免了上市公司購買會計原則現(xiàn)象發(fā)生,也在很大程度上扼制注冊會計師行業(yè)普遍存在的殺價、惡性競爭現(xiàn)象。
讓我們一起為市場監(jiān)管的勝利、為市場的良知回歸而歡呼!
銀廣夏事件發(fā)生后,中國注冊會計師行業(yè)面臨前所未有的壓力,僅在2002上半年結(jié)束的證券資格
會計師事務(wù)所年檢中,就有五家證券會計師所沒有通過年審,兩家被限期整改,會計師執(zhí)業(yè)面臨著來著投資者、媒體、行政、司法監(jiān)管的多重壓力,在這種壓力下,證券會計師執(zhí)業(yè)顯得更為謹慎,縱橫國際和內(nèi)蒙宏峰年報風波就是最好的例證。
一、天健信德、中天華正為何拒絕表示意見?
天健信德指控縱橫國際作假有三點:一是制造銷售收入;二是控股股東占用上市公司募集資金;三是虛增存貨。我們翻閱了縱橫國際1999、2000年報,發(fā)現(xiàn)縱橫國際有多種異常跡象,如現(xiàn)金流異常、存貨與應(yīng)收賬款非正常增加、多家子公司業(yè)績異常,尤其是2000年度,縱橫國際一方面有巨額的閑置資金放在銀行,另一方面又不斷增加新的短貸,而且以人民幣存款質(zhì)押貸款,2000年12月31日,銀行人民幣存款63204萬元, 其中45700萬元 系該公司及其子公司在銀行的定期存單,該等存單計12200萬元已作為給銀行貸款計12170萬元的質(zhì)押,天健信德現(xiàn)指控“控股股東將數(shù)億元的募集劃至南京,采取以系上市公司及其子公司在銀行的定期存單或為該公司擔保方式,用上市公司或控股公司關(guān)聯(lián)公司的名義,于2000年下半年和2001年獲得銀行借款數(shù)十筆,累計借款金額為十幾億元,該等銀行借款大部分被控股公司劃至原子公司占有,用于委托理財和證券買賣交易等活動”。
內(nèi)蒙宏峰被中天華正出具拒絕表示意見理由是該公司所屬分公司白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦的原法人地位尚未注銷,其部分法律及經(jīng)濟行為仍以原法人主體的名義進行、白音諾爾鉛鋅礦“三分開”未解決;且在審計中相關(guān)分公司未提供存貨、成本、相關(guān)往來和銀行未達帳項的原始資料和重要的購銷合同,致使其無法實施必要的審計程序。 實際上,內(nèi)蒙宏峰主要問題體現(xiàn)在白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦產(chǎn)權(quán)不明晰、沒有三分開,這些問題很早就存在,白音諾爾鉛鋅礦、神桐鉛鋅礦等三礦仍一直以原企業(yè)法人的名義繼續(xù)從事經(jīng)營活動,所開具的銷售發(fā)票、收到的購貨發(fā)票、銀行存、貸款賬戶等全部是以原企業(yè)法人的名稱出現(xiàn),而不是以分公司的名義從事經(jīng)營活動,而且這三礦以原企業(yè)法人名義貸款。
二、縱橫國際年報審計風波引發(fā)的思考
1、天健信德的做法是否可以用來模仿反復(fù)使用?
天健信德根據(jù)證監(jiān)會《關(guān)于上市公司聘用、更換會計師事務(wù)所有關(guān)問題的通知》規(guī)定,在股東大會上以申明方式陳述自己對上市公司的審查結(jié)果,并以這種方式將將上市公司存在的財務(wù)和管理風險向股東及社會公眾、監(jiān)管層揭示、報告,這種做法是否具有普遍適用性,是亡羊補牢還是職業(yè)謹慎?天健信德如何向?qū)Πǹv橫國際第二大股東在內(nèi)的社會各方面提出對其以前年度審計中是否勤勉盡責的質(zhì)疑?我們認為,以一種健康的心態(tài)來看待縱橫國際年報風波,來反思信德一系列舉措,它給中國注冊會計師帶來的絕不是一起簡單的事務(wù)所變換,而是法律風險意識和職業(yè)道德的全面提升。
2、天華大彭會計師事務(wù)所的拒絕表示意見報告和天健信德的“縱橫國際主審會計師意見函”意見有何異同?雖然天華大彭所對縱橫國際也出具了拒絕表示意見的審計報告,但從7月18日的公布年報來看,與天健信德在股東大會上的發(fā)言還是有以下幾個差別:
(1)天健信德指控縱橫國際及其子公司在2001年度發(fā)生的草地機械、部分機床和晶片產(chǎn)品大量退貨所涉及的以前年度和2001年上半年銷售收入,以及該公司2000年大部分加工費收入及其子公司縱橫同創(chuàng)軟件公司的2000年和2001年是縱橫國際管理當局通過編造合同、移庫藏匿產(chǎn)品、虛開發(fā)票、虛構(gòu)銷售回款等手法形成的虛假收入,根據(jù)制度規(guī)定,應(yīng)作為重大會計差錯進行追溯調(diào)整。但7月18日公布的年報只有兩筆重大會計差錯,涉嫌虛增收入金額合計只有2579萬元,而且不影響以前年度損益,是2001年上半年確認2001年下半年沖回;引人矚目的草地機械作假問題,根據(jù)審計報告,縱橫國際將以前年度確認的割草機收入3314萬元在2001年調(diào)減,大華天彭以“無法驗證以前年度銷售收入、成本和稅金的影響”為由拒絕對此賬務(wù)處理作出評價,而根據(jù)天健信德意見,應(yīng)作為重大會計差錯調(diào)整;從年報中可以看出,縱橫國際管理層仍堅持將虛構(gòu)的大部分主營業(yè)務(wù)收入、利潤粉飾為“不符合銷售收入的條件”進行當期調(diào)減,而不追溯調(diào)減。
(2)天健信德指控縱橫國際2000年度增發(fā)新股募集資金到位后,控股股東將數(shù)億元人民幣的募集資金劃至南京,采取縱橫國際或大股東關(guān)聯(lián)公司名義借款數(shù)十筆,累計借款金額十幾億元,該等銀行借款大部分被大股東占有,用于委托理財和證券買賣交易等活動,但天華大彭只以“存在賬外資金運作情況”對此問題在審計意見中一筆帶過,從會計報表附注中可知,縱橫國際管理層仍堅持將大股東占用上市公司的募集資金說成兩家公司間的流動資金往來。
(3)天健信德無法判斷應(yīng)收款項、存貨、長期投資等資產(chǎn)的可收回價值,并據(jù)此確定資產(chǎn)減值可能造成的影響,天華大彭對此未提及。
(4)天健信德認為縱橫國際持續(xù)經(jīng)營能力存在重大的不確定性,管理當局也沒有采取相應(yīng)的改善措施。按照獨立審計準則的相關(guān)規(guī)定,如果會計師對被審企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營能力產(chǎn)生懷疑,應(yīng)要求管理當局提供足以改善持續(xù)能力的具體措施及相關(guān)聲明,天華大彭所的審計報告中,未見對持續(xù)能力問題任何說明,是會計師已獲取足夠證據(jù)支持,還是其他原因還有待考查。
同一家企業(yè)由兩個不同的會計師事務(wù)所審計,所發(fā)表的審計意見基本一致。這一方面說明如果是基于相同的會計準則和審計準則對同一家企業(yè)財務(wù)報表的認定應(yīng)該基本相同,另一方面由于會計、審計的復(fù)雜性,會計師專業(yè)判斷的差異、專業(yè)勝任能力的差異也會對局部或個別事項或交易產(chǎn)生這樣或那樣的認定差異。這不單純是會計、審計理論問題,更是一個證券市場參與各方不得不面對的客觀事實。
由于天華大彭所出具了拒絕表示意見的審計報告,縱橫國際被ST,與天健信德不同的是,大華天彭的拒絕表示意見的審計報告被縱橫國際董事會接受了,我們設(shè)想,如果信德的報告被接受,對縱橫國際意味著什么?
(1) 縱橫國際定期存單及上市公司控股股東占用資金委托理財和證券買賣問題會不會牽扯出一列對高管人員的刑事責任問題?
(2) 縱橫國際2001年底鐵定虧損,2000年、1999年可能也會被追溯調(diào)整為虧損,縱橫國際會不會被證券交易所摘牌?
三、為市場良知回歸而歡呼
無論如何,中天華正、天健信德今年勇敢站出來對作假的客戶說不,我們?yōu)橛掠谡f不的會計師創(chuàng)造相對寬松的生存環(huán)境叫好!如果不是他們堅持說不,投資者、監(jiān)管層可能還要等待很長時間才知道這兩家上市公司存在如此之多問題,尤其是縱橫國際,如果天健信德指控屬實,則縱橫國際涉嫌虛增的收入、虛增存貨、虛增投資以及,將使其追溯調(diào)整以前年度損益,如果調(diào)整后縱橫國際1999、2000、2001年連續(xù)三年虧損,根據(jù)規(guī)定,三連虧公司如果在2002年中期不能扭虧,則要終止上市,現(xiàn)在2002年半年報截止期已過,縱橫國際就是突擊重組也為時已晚,如果縱橫國際直接退市,則會帶來巨大沖擊。
會計師未能查出上市公司重大舞弊并不意昧著一定要承擔審計責任,如果其主觀上已盡了勤勉盡責,則依法可以免責。但“勤勉盡責”是個很主觀的概念,天健信德是否在縱橫國際以前年度審計中盡了勤勉盡責要考慮多種因素,如上市公司作假水平、管理層的串通舞弊、會計師整體執(zhí)業(yè)水平、會計師執(zhí)行程序是否有重大遺漏、專業(yè)判斷是否有重大過錯等,這需要監(jiān)管層作出認定。縱橫國際的管理層是否存在重大串通舞弊、是否和上市公司控股股東及同屬控股股東名義的兄弟公司存在這樣或那樣的內(nèi)幕交易,這些都會令注冊會計師難于難覺。我們認為,天健信德此舉不管是出于保護自己,還是其它目的,在中國目前的這種環(huán)境下,都是值得贊許的。
我們認為,考慮到上述種種因素,對勇于說不而以往執(zhí)業(yè)又存在過錯的會計師,應(yīng)免予或減輕處罰,
監(jiān)管部門要以實際行動對敢于說“不”的事務(wù)所給予有力的支持,否則沒有會計師敢講真話,會計師行業(yè)的“不規(guī)范執(zhí)業(yè)等死、規(guī)范執(zhí)業(yè)又找死”惡性循環(huán)不得到改變,中國會計師就永遠 “挺不住、站不直”!實際上,證監(jiān)會、中注協(xié)也是這樣做了,證監(jiān)會已對縱橫國際和內(nèi)蒙宏峰立案稽查,中注協(xié)通過江蘇省注協(xié)發(fā)函縱橫國際繼任事務(wù)所天華大彭所,告誡天華大彭謹慎執(zhí)業(yè) 建議其客觀公正審計縱橫國際年報;這都以實際行動支持了勇于說不的會計師,避免了上市公司購買會計原則現(xiàn)象發(fā)生,也在很大程度上扼制注冊會計師行業(yè)普遍存在的殺價、惡性競爭現(xiàn)象。
讓我們一起為市場監(jiān)管的勝利、為市場的良知回歸而歡呼!
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