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中注協(xié)發(fā)布《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》

2004-03-06 08:40 來源:   打印 | 收藏 |
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  2004年3月4日,中國注冊會計師協(xié)會發(fā)布《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)》,在注冊會計師行業(yè)全面建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度。至此,基本形成了包括業(yè)務(wù)報備制度、談話提醒制度、誠信檔案制度、自律懲戒制度、執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度在內(nèi)的行業(yè)自律監(jiān)管體系。 

  提高行業(yè)自律水平是促進行業(yè)健康發(fā)展、維護社會公眾利益的必然要求。行業(yè)自律作用的發(fā)揮,關(guān)鍵是要建立強有力的監(jiān)督約束機制,保證獨立審計準則、職業(yè)道德規(guī)范等執(zhí)業(yè)規(guī)范的貫徹實施,提高行業(yè)的誠信水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

  協(xié)會監(jiān)管工作過去的主要精力和任務(wù)是從事案件的查處工作,處于滅火式的被動狀態(tài)。建立執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度,開展常規(guī)化、經(jīng)常性的檢查工作,將使協(xié)會監(jiān)管工作變被動為主動,變治標為標本兼治,變事后處罰為審計風(fēng)險事前、事中的防范與化解,是行業(yè)自律體制建設(shè)中協(xié)會監(jiān)管工作的創(chuàng)新和突破。

  執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度立足于以幫助教育督促為主要目的、以必要的懲戒為補充。協(xié)會通過組織業(yè)內(nèi)高水平的專業(yè)人員,深入事務(wù)所現(xiàn)場,檢查審計報告、工作底稿等有關(guān)資料,發(fā)現(xiàn)事務(wù)所在執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量控制等方面存在的問題和缺陷,并與事務(wù)所溝通、交流,提出改進的意見和建議,以實現(xiàn)幫助教育督促的目的,寓監(jiān)管于服務(wù)之中。

  協(xié)會組織開展的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查不同于專案的調(diào)查,是一種常規(guī)性、經(jīng)常性的檢查。根據(jù)制度要求,注冊會計師協(xié)會將每年抽查20%左右的事務(wù)所,每五年對所有的事務(wù)所輪查一遍。檢查的內(nèi)容,主要包括獨立審計準則、職業(yè)道德規(guī)范和內(nèi)部質(zhì)量控制準則等執(zhí)業(yè)規(guī)范的執(zhí)行情況。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的應(yīng)予懲戒的問題和拒不改進的,協(xié)會將根據(jù)情節(jié)輕重給予談話提醒、書面批評、業(yè)內(nèi)通報批評、社會公開譴責及取消會員資格等不同方式的處理。

  執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度提出,行業(yè)檢查的主體力量是協(xié)會工作人員和注冊會計師,通過組織、動員業(yè)內(nèi)自身的專業(yè)力量開展檢查,發(fā)現(xiàn)、解決行業(yè)自身存在的問題,達到業(yè)內(nèi)自我教育、自我提高的目的。

  目前,中注協(xié)正按執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度的要求,開發(fā)制定《會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作手冊》,為檢查人員提供檢查指南和檢查工作底稿,并開展對檢查人員的培訓(xùn),以規(guī)范檢查行為,提高檢查質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上,將組織各地協(xié)會開展2004年注冊會計師行業(yè)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。
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