中注協(xié)遵循國際標準、履行會員義務(wù)受到國際組織贊揚
近期,國際會計師聯(lián)合會(IFAC)發(fā)表題為《IFAC項目觸發(fā)強化會計行業(yè)并實現(xiàn)國際準則趨同的新舉措》的新聞公告,引起了全球會計行業(yè)的廣泛關(guān)注。文章指出,在廣大會員組織的支持配合下,IFAC近4年來重點推進的“IFAC會員組織遵循項目(Compliance Program)”取得了重大進展。IFAC會員組織遵循項目的核心目標,是鼓勵全球會計職業(yè)組織與其會員、監(jiān)管機構(gòu)、準則制定機構(gòu)和其他相關(guān)利益方協(xié)同合作,實現(xiàn)會計行業(yè)國際發(fā)展。文章對各會員組織積極響應(yīng)IFAC倡議,為促進全球會計行業(yè)的發(fā)展作出的不懈努力給予高度贊揚。IFAC官方網(wǎng)站還同時公布了首批通過IFAC審定的6家會計職業(yè)組織的最終行動計劃,并稱之為實施IFAC會員組織遵循項目,實現(xiàn)會計行業(yè)國際發(fā)展歷程中的重要里程碑。中國注冊會計師協(xié)會的行動計劃名列其中,成為首批公布的6份行動計劃之一。這表明,中國注冊會計行業(yè)的發(fā)展再次獲得國際同行的高度認可和評價。
在2004年遵循項目啟動之前,IFAC首先發(fā)布了會員義務(wù)公告(Statements of Membership Obligations,簡稱 SMO),作為評價會員組織表現(xiàn)的標準和基礎(chǔ),內(nèi)容涉及教育、審計與鑒證、職業(yè)道德、公共部門會計、財務(wù)報告等國際準則、質(zhì)量保證及調(diào)查與懲戒等。公告提出,IFAC會員組織應(yīng)在本國或本地區(qū)努力實現(xiàn)國際準則趨同,建立并完善有效的行業(yè)監(jiān)管體制,促進會計行業(yè)健康、有序發(fā)展。
在此基礎(chǔ)上,IFAC理事會啟動了會員組織遵循項目,通過各種調(diào)查問卷獲取會員組織履行SMO 的相關(guān)情況,評估會員為達到這些要求所作努力的質(zhì)量,找出差距與不足,鼓勵各會計職業(yè)組織制定行動計劃以改善其工作,最終達到促進準則國際趨同、推動全球會計行業(yè)進步的目的。IFAC遵循咨詢小組(CAP)由此誕生,負責監(jiān)督各會員組織對遵循項目的參與和實施。同時,該項目作為IFAC公益活動之一,還受到公眾利益監(jiān)督理事會(PIOB)的監(jiān)督。
2004年至今,IFAC遵循項目已開展了4年多時間,其過程可分為三個階段:監(jiān)管與準則制定框架評估,對照會員義務(wù)公告的自我評估,行動計劃 .中注協(xié)作為IFAC會員組織和理事會成員,一直以積極和負責任的態(tài)度參與項目各個階段的工作。其間,中注協(xié)多次征求國內(nèi)會計師事務(wù)所、注冊會計師及有關(guān)政府部門的意見,充分利用協(xié)會專業(yè)優(yōu)勢,仔細梳理、比對數(shù)據(jù),確保提交最完整、最準確的信息。通過對照會員義務(wù)公告的各項要求,發(fā)現(xiàn)并總結(jié)行業(yè)工作中的不足,研究解決方案,并據(jù)此制定了一份切實可行的行動計劃,按時提交給IFAC.該行動計劃的內(nèi)容涉及行業(yè)管理與發(fā)展的許多方面,具體包括:進一步加強行業(yè)監(jiān)管,縮短質(zhì)量檢查周期;強化職業(yè)后續(xù)教育的執(zhí)行力度,監(jiān)督會員不斷更新知識、提高能力;密切關(guān)注國際準則的最新動態(tài),不斷更新中國的各項準則,確保實現(xiàn)與國際準則的持續(xù)趨同等等。
中注協(xié)提出的行動計劃,獲得了IFAC的高度認可和肯定,并已受邀將在相關(guān)國際會議上介紹該行動計劃的制定過程和內(nèi)容;同時,IFAC領(lǐng)導(dǎo)層及遵循項目咨詢小組曾多次贊揚中注協(xié)認真履行義務(wù)和持續(xù)參與項目的精神。IFAC將中注協(xié)行動計劃作為首批公布的6份計劃之一,不僅是對中注協(xié)工作以及中國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的充分肯定,還為IFAC其他會員組織,特別是發(fā)展中國家會員組織樹立了典范,并在國際會計行業(yè)中產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。
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