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屠光紹:貫徹落實《若干意見》 推動資本市場發(fā)展

2004-03-31 08:23 來源:   打印 | 收藏 |
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    北京消息 中國證監(jiān)會副主席屠光紹昨天接受了境外媒體的采訪,并回答了記者提出的關(guān)于資本市場規(guī)范發(fā)展的幾個問題。

    就中國資本市場的地位和作用問題,屠光紹表示,只有將發(fā)展資本市場放到中國經(jīng)濟改革和發(fā)展以及完善金融資源配置的大背景中去看,才能加深對中國資本市場發(fā)展意義的認識。從這個角度講,推進中國資本市場的改革開放和穩(wěn)定發(fā)展是中國經(jīng)濟改革和發(fā)展的戰(zhàn)略性任務,《國務院關(guān)于推進資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)已對此作了統(tǒng)一部署,目前有關(guān)方面正在積極貫徹和落實國務院《若干意見》精神,并進一步制定具體的實施方案。

    在談到分步推進創(chuàng)業(yè)板市場問題時,屠光紹表示,分步推進創(chuàng)業(yè)板建設(shè)是《若干意見》的戰(zhàn)略部署,作為第一步,將在深圳證券交易所推出中小企業(yè)板塊,在符合現(xiàn)行發(fā)行上市標準的前提下,支持科技含量較高、成長性較好的中小企業(yè)發(fā)行上市。至于最終創(chuàng)業(yè)板何時推出,要取決于市場發(fā)展狀況以及條件成熟程度。

    在談到B股市場時,屠光紹表示,B股市場是改革開放的產(chǎn)物,在資本市場初期階段,B股市場為企業(yè)籌集境外資金發(fā)揮了重要作用。近年來,隨著資本市場對外開放步伐的加快,境外上市的企業(yè)不斷增加,外資通過QFII的方式投資于境內(nèi)資本市場,企業(yè)籌集外資的渠道在不斷拓寬。在這種情況下,我們確實有必要對B股市場下一步的發(fā)展路徑加以研究。不過,他也表示,目前還沒有方案。

    在談到全流通問題時,屠光紹表示,股權(quán)分置是證券市場發(fā)展中的大問題,這個現(xiàn)象的產(chǎn)生有其歷史原因,如不妥善解決,不利于市場功能的進一步發(fā)揮!度舾梢庖姟芬烟岢隽私鉀Q這一問題的原則,即積極穩(wěn)妥,尊重市場規(guī)律,保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。有關(guān)方面正在根據(jù)《若干意見》的精神對此做具體的研究。

    在談到培育機構(gòu)投資者問題時,屠光紹表示,長期以來我們的證券市場是以中小投資散戶為主的,我們一直致力于發(fā)展機構(gòu)投資力量。發(fā)展機構(gòu)投資者有利于改變投資人結(jié)構(gòu),改善公司治理,加快市場創(chuàng)新。近幾年來,我們培育機構(gòu)投資者的力度也在加大。目前,證券投資基金規(guī)模不斷擴大,保險資金直接入市的條件已基本成熟,有關(guān)部門正在制訂具體規(guī)則,另外社保基金也在加大入市比例。屠光紹表示,希望經(jīng)過一段時間的努力后,機構(gòu)投資者在市場中所占比例能顯著提高。

    在談到公司治理問題時,屠光紹表示,我們一向重視公司治理工作。政府部門以及監(jiān)管機構(gòu)積極推動公司治理水平的提高,證監(jiān)會發(fā)布了一系列準則和規(guī)定,并會同國資委出臺了規(guī)范國有控股大股東行為的文件,兩家交易所為推動上市公司的公司治理,也發(fā)布了相關(guān)的指引。在推進這一過程中,我們注重加強國際合作,與OECD等國際組織保持密切聯(lián)系,重視借鑒并吸取境外市場在這一方面的有益經(jīng)驗,比如對上市公司在披露年報中增加其公司治理狀況的披露要求,使投資人對上市公司的治理狀況有更多的了解,有利于社會監(jiān)督和投資人的選擇。

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