中國財(cái)政部副部長樓繼偉說，今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政預(yù)算制度改革的重點(diǎn)將放在推進(jìn)政府收支分類改革上。財(cái)政部已于去年研究設(shè)計(jì)了充分借鑒國外經(jīng)驗(yàn)的《政府收支分類改革方案》，并選擇中央部門和省市進(jìn)行模擬試點(diǎn)。

　　據(jù)中國青年報(bào)報(bào)道，樓繼偉在為期兩天的中國改革高層論壇上表示，財(cái)政預(yù)算制度改革就是要讓人大代表看得懂，讓他們知道政府正在做什么，由誰來做，怎么做。樓繼偉說，近年來，中國財(cái)政圍繞建立和完善公共財(cái)政體制框架，通過實(shí)施“收支兩條線”、部門預(yù)算、國庫集中收付、政府采購等預(yù)算管理制度改革，預(yù)算的公平性、公開性、透明性和完整性有了很大的提高。

　　樓繼偉同時(shí)指出，但這與市場經(jīng)濟(jì)條件下完善公共財(cái)政體制的要求比較，仍存在一定差距�，F(xiàn)在財(cái)政報(bào)送人大的預(yù)算并不能清晰反映政府的職能活動(dòng)，預(yù)算報(bào)告和各類報(bào)表不一致，不利于人大代表和社會公眾的監(jiān)督。

　　據(jù)了解，在最近幾年“兩會”上，現(xiàn)行預(yù)算管理制度一直是人大代表、政協(xié)委員質(zhì)疑的對象。全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會主任劉仲藜昨天在演講中也指出，目前全國尚有行政性收費(fèi)和基金共計(jì)360多項(xiàng)，總額幾千億元。這些資金相當(dāng)一部分還游離于預(yù)算的統(tǒng)一管理之外。而資金使用不規(guī)范、不透明，不僅不利于部門轉(zhuǎn)變職能，甚至是形成腐敗的土壤。

　　劉仲藜建議，盡快修訂和完善預(yù)算法及相關(guān)法律法規(guī)，增加硬約束條款，減少軟約束條款，加大對違反預(yù)算法行為的懲處力度。應(yīng)細(xì)化預(yù)算編制，增強(qiáng)法律效力，并使監(jiān)督有據(jù)。此外，繼續(xù)深化“收支兩條線”管理改革，逐步減少直至取消為單項(xiàng)工作目標(biāo)建立的收費(fèi)和基金等預(yù)算外資金，將所有政府性收入全部納入預(yù)算管理統(tǒng)籌安排使用，防止不規(guī)范的政府行為的發(fā)生。