2005年10月11日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》。從規(guī)劃所透出的信息看，“十一五”規(guī)劃將是為實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的規(guī)劃。在這五年時(shí)間內(nèi)，一些醞釀多年的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革將取得突破。這些改革在有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展與社會(huì)和諧進(jìn)步的同時(shí)，也將在方方面面給老百姓的生活帶來(lái)實(shí)惠。

　　較為確切的說(shuō)法是，這個(gè)勾勒中國(guó)未來(lái)發(fā)展路徑的規(guī)劃將添加更多關(guān)注民生、體現(xiàn)民意的表述，即在對(duì)改革和發(fā)展成果的共享中更加注重利益兼顧，各個(gè)層次的老百姓將切身感受到“十一五”帶來(lái)的實(shí)際利益。

　　種種跡象表明，既不“殺富濟(jì)貧”，又要實(shí)現(xiàn)低收入者收入的增長(zhǎng)，兼顧各方利益，“十一五”規(guī)劃要成為“實(shí)現(xiàn)共同富裕，因而皆大歡喜”的施政綱領(lǐng)。

　　透過(guò)濃墨重彩的民生議題，“十一五”規(guī)劃的親民色彩躍然眼前�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，布局民生大計(jì)的“十一五”規(guī)劃將給億萬(wàn)民眾帶來(lái)更多的雨露滋潤(rùn)，確保中國(guó)在構(gòu)建和諧社會(huì)的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。