目前，加大通脹壓力的動力正在從食品類價格向非食品類價格轉(zhuǎn)移，并且這種轉(zhuǎn)移速度正在加快。在這種情況下，必須重理思路，以更嚴厲的措施，促使地方政府認真執(zhí)行中央制定的“雙防”政策，通過縮減落后的、低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)能，抑制原材料價格的上漲，并減少其對水、電、煤等的消耗，從源頭上減弱推動CPI上漲的動力。

　　5月9日，國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，4月PPI（工業(yè)品出廠價格）漲幅為8.1%，連續(xù)第4個月創(chuàng)3年來新高。4月份PPI保持快速上升主要體現(xiàn)在采掘工業(yè)、原料工業(yè)和食品類工業(yè)的出廠價格上，分別上漲了27.2%、10.4%、11.9%。這顯示我國工業(yè)品價格仍在加速上漲，未來消費物價上漲的壓力有增無減。

　　5月12日，國家統(tǒng)計局公布了CPI（居民消費價格）數(shù)據(jù)，4月份，CPI同比上漲8.5%。其中，城市上漲8.1%，農(nóng)村上漲9.3%；食品價格上漲22.1%，非食品價格上漲1.8%。從月環(huán)比看，居民消費價格總水平比3月份微漲0.1%；食品價格下降0.1%，其中鮮菜下降9.2%，鮮蛋下降0.5%。

　　在食品類價格環(huán)比下降的情況下，4月份的CPI漲速超過3月份，給人們帶來的一個直觀感受是，非食品類價格的上漲速度正在加快。相關(guān)數(shù)據(jù)印證了這一點：剔除食品價格因素的核心CPI升幅，已從今年1月的1.6%擴大到了3月份的2.2%。另外一個數(shù)據(jù)也可以驗證這一點：4月份CPI城市上漲8.1%，而農(nóng)村上漲9.3%，農(nóng)村CPI漲幅比城市高出1.2%，而在農(nóng)村居民的消費當中，食品類價格的漲幅基本上是低于城市的。比如，有不少農(nóng)村地方仍然是自己壓榨食用油。唯一的解釋是，非食品類價格的上漲正在加快，這是由非食品類商品的運輸成本高等因素導致的。

　　除此之外，從PPI數(shù)據(jù)中也可以看出非食品類價格上漲的壓力。4月份PPI保持快速上升主要體現(xiàn)在采掘工業(yè)、原料工業(yè)和食品類工業(yè)的出廠價格上，分別上漲了27.2%、10.4%、11.9%，基本上延續(xù)了3月份的情況。相比之下，食品類工業(yè)的出廠價格漲速正在減弱，而采掘工業(yè)、原料工業(yè)仍呈現(xiàn)加速勢頭。

　　PPI反映生產(chǎn)環(huán)節(jié)價格水平，CPI反映消費環(huán)節(jié)的價格水平。根據(jù)價格傳導規(guī)律，PPI對CPI的傳導主要通過兩個途徑來完成：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料向農(nóng)產(chǎn)品、食品的傳導，就目前情況而言，這種傳導已經(jīng)比較充分。二是原材料向生產(chǎn)資料、生活資料的傳導，目前這個傳導途徑并不順利。由于石油、電力、煤炭、水等能源、原材料價格屬于政府定價范疇，盡管PPI持續(xù)走高，上游企業(yè)向消費環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)嫁得尚不充分。

　　也就是說，目前的CPI漲幅雖然已經(jīng)位居高位，但是，仍然是政策抑制下的結(jié)果，倘若油價、電價、水價調(diào)高，CPI的壓力可能更大。通常，國際油價每上漲10美元，會抬升國內(nèi)居民消費價格指數(shù)上漲0.4個百分點，會拉低國內(nèi)生產(chǎn)總值0.8個百分點。而電力是現(xiàn)代企業(yè)之母，牽一發(fā)而動全身，一旦提價，所有工業(yè)、產(chǎn)業(yè)成本都會上漲。而根據(jù)五大發(fā)電集團集體上書國家發(fā)改委的請求，每度電要提高2角以上。

　　很顯然，通脹壓力有加大的趨勢，而加大通脹壓力的動力正在從食品類價格向非食品類價格轉(zhuǎn)移，并且這種轉(zhuǎn)移速度正在加快。相應的，今后的抑制通脹政策，也應考慮這一變化。如果說，食品類價格漲速的趨緩，是我國加大糧食的調(diào)配，平衡生產(chǎn)、消費關(guān)系，以及加大生豬、蔬菜、食用油等供應的結(jié)果，那么，面對影響通脹因素的推動力的變化，我們也應該采取針對性更強的對策。

　　在現(xiàn)階段，仍需嚴格執(zhí)行“雙防”政策，尤其要防止相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能的擴張。工業(yè)原材料價格為什么漲速如此之快？主要在于一些行業(yè)的產(chǎn)能仍處于擴張狀態(tài)。以鋼鐵制造業(yè)為例，伴隨宏觀經(jīng)濟的快速發(fā)展和需求的不斷擴大，我國鋼鐵產(chǎn)量“扶搖直上”：2003年突破2億噸，2005年突破3億噸，2006年突破4億噸。2007年1月至9月，全國粗鋼產(chǎn)量就達到了3.63億噸。據(jù)估計，2007年，我國鋼鐵總產(chǎn)量將達到全球鋼鐵總產(chǎn)量的1/3，超過日本、美國、俄羅斯和韓國等世界主要鋼鐵國家的粗鋼產(chǎn)量總和。

　　鋼鐵產(chǎn)能的急劇擴張使得對鐵礦石的需求量增大，而這種需求又不斷刺激著國外的鐵礦石供應商獅子大張口，年年抬高價格。而鋼鐵業(yè)在目前向下游的轉(zhuǎn)嫁能力比較強的情況下，使得鐵礦石價格上漲的壓力迅速擴散，成為加大通脹壓力的因素。而我國的鋼鐵產(chǎn)品基本走極端路線，技術(shù)含量較低，利潤增長率遠小于鐵礦石供應商，相當于給國外鐵礦石供應商打工，如果不控制鋼鐵制造業(yè)的產(chǎn)能，不僅意味著鐵礦石談判中的被動地位難以改變，也意味著通脹壓力的進一步加大，并且，一旦產(chǎn)能過剩的狀況惡化，將使我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展陷于困境。

　　中國的鋼鐵行業(yè)一直處于急速擴張的趨勢。2005年7月20日，國家出臺了《鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策》，對產(chǎn)能擴張作出了嚴格的限制：例如，上新產(chǎn)能要和淘汰落后生產(chǎn)能力相結(jié)合，原則上不再大幅擴大鋼鐵生產(chǎn)能力。但是，鋼鐵產(chǎn)能擴張的態(tài)勢并沒有得到遏制。地方政府出于對GDP增長速度的追求和自身政績的考慮，很難真正縮減鋼鐵等高耗能行業(yè)的投資建設(shè)，這是對鋼鐵制造業(yè)越控制而其產(chǎn)能越擴張的根本原因。

　　通過鋼鐵業(yè)這只麻雀，不難發(fā)現(xiàn)推動我國CPI變化的深層次原因。在非食品類價格漲速加快的情況下，必須重理思路，以更嚴厲的措施，促使地方政府認真執(zhí)行中央制定的“雙防”政策，對鋼鐵、電力、水泥、焦炭、電石、鐵合金等行業(yè)的落后產(chǎn)能予以淘汰，通過縮減落后的、低附加值、高耗能、高污染的產(chǎn)能，減少對原材料的需求量，抑制原材料價格的上漲，同時，這種措施也將減少對水、電、煤等的消耗，可從源頭上減弱推動CPI上漲的動力。