湖北注冊會計師協(xié)會2010年工作總結(jié)及2011年工作重點
2010年工作總結(jié):
2010年度,湖北省注冊會計師協(xié)會在中國注冊會計師協(xié)會的指導(dǎo)下,在湖北省財政廳黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀為主題,以推進(jìn)全省注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為中心,以加強行業(yè)黨的建設(shè)為保證,以推進(jìn)行業(yè)做大做強為主線,以加強行業(yè)自律管理與服務(wù)為重點,采取一系列有效措施,開拓進(jìn)取,各項工作取得顯著成績。
一、積極推進(jìn)全省行業(yè)黨建工作,不斷健全行業(yè)黨建工作機制
按照中央和省委的統(tǒng)一部署,在財政部、中國注冊會計師行業(yè)黨委和省委深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省財政廳黨組的高度重視下,全省上下緊密結(jié)合行業(yè)的實際,圓滿完成會計師事務(wù)所學(xué)習(xí)實踐活動各階段的任務(wù),取得了豐碩的認(rèn)識成果、實踐成果、制度成果。以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機,全面加強和改進(jìn)注冊會計師行業(yè)黨的建設(shè)工作,率先實現(xiàn)了黨的組織和工作的全覆蓋。在全行業(yè)起到了很好的示范帶頭作用,受到了中組部、財政部黨組、中注協(xié)行業(yè)黨委的充分肯定。同時,通過學(xué)習(xí)實踐活動,在全國第一家以省委組織部和省財政廳黨組名義出臺了促進(jìn)行業(yè)黨建工作的文件,逐步建立起全省注冊會計師行業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制,進(jìn)一步健全了行業(yè)黨建工作機制,加強黨員的教育管理和服務(wù),不斷提高行業(yè)黨員的素質(zhì),充分發(fā)揮會計師事務(wù)所黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,更好的推動行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
二、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果
為進(jìn)一步推動學(xué)習(xí)實踐活動向深度和廣度發(fā)展,2010年6月開始,按照中注協(xié)行業(yè)黨委、省委以及省財政廳黨組的要求,我們在全省注冊會計師行業(yè)深入開展以創(chuàng)建“五好”基層黨組織和爭當(dāng)“五好”共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,以此鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐活動成果,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)黨建工作,充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)誠信和諧、服務(wù)客戶社會、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。在省財政廳黨組的高度重視和大力支持下,省注冊會計師行業(yè)黨委迅速成立了行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并采取層層召開推進(jìn)會、制定活動方案、建立會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點等措施,切實抓好抓實行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展,取得初步成效。目前,全省注冊會計師行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況,分別在《中國會計報》、《湖北日報》、湖北電視臺等媒體上進(jìn)行了報道,擴大了活動的社會影響。截止2010年12月31日,省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共編發(fā)《湖北省注冊會計師行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動簡報》31期,對行業(yè)開展活動中的一些好的經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行了宣傳,營造起學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。同時,我們以財政部和中注協(xié)行業(yè)黨委創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)和綜合評價體系的出臺為抓手,大力加強行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作,召開全省創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)工作會議,督促全省會計師事務(wù)所進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價系統(tǒng)的填報、核查工作。借助綜合評價系統(tǒng),使創(chuàng)先爭優(yōu)活動在全行業(yè)全面“自動”起來,不斷增強廣大從業(yè)人員、合伙人、注冊會計師的職業(yè)責(zé)任感、行業(yè)使命感、發(fā)展緊迫感和工作榮譽感,真正把全省注會行業(yè)的發(fā)展和行業(yè)隊伍的建設(shè)提升到一個新的高度,適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資本市場發(fā)展的需要。
三、認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》,進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)做大做強
2010年,我們認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》(國辦發(fā)〔2009〕56號)文件精神,緊緊結(jié)合全省會計師事務(wù)所的實際情況,進(jìn)一步深化、完善和豐富有關(guān)工作措施,為推動會計師事務(wù)所做大做強提供有力的支持、幫助和引導(dǎo)。
一是借助創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,大力推進(jìn)會計師事務(wù)所做大做強。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的是鞏固科學(xué)發(fā)展觀的成果,促進(jìn)行業(yè)的科學(xué)發(fā)展。在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,我們緊緊抓住開展學(xué)習(xí)實踐活動中收集的共性和個性問題,結(jié)合貫徹國辦56號文件精神和省政府加快注冊會計師行業(yè)發(fā)展的意見和要求,分地區(qū)、分類型提出了長短結(jié)合的整改方案,通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行業(yè)黨建工作的開展,解決影響和制約行業(yè)科學(xué)發(fā)展的一些實際問題,進(jìn)一步推動會計師事務(wù)所做大做強。
二是積極推進(jìn)事務(wù)所新業(yè)務(wù)拓展,促進(jìn)提高效益向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變。針對我省會計師事務(wù)所規(guī)模小、人員少、發(fā)展不夠的實際,按照國務(wù)院和省政府關(guān)于注冊會計師行業(yè)發(fā)展的要求,我們舉辦全省注冊會計師行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展交流座談會,采取一系列得力措施,積極為事務(wù)所拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域做好相關(guān)服務(wù)。同時,進(jìn)一步加強對事務(wù)所的誠信教育,不斷增強事務(wù)所員工擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、提升服務(wù)水平的意識,讓員工在會計師事務(wù)所的發(fā)展中得到實惠,讓會計師事務(wù)所在政府的支持中做大做強,讓市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展有公正、誠信、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)支撐。
三是以行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)機制建設(shè)為動力,進(jìn)一步推動合伙文化建設(shè)。我們通過積極推動落實中注協(xié)會計師事務(wù)所創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價機制,拓展行業(yè)黨建工作比學(xué)趕超的局面,同時以此構(gòu)建和規(guī)范不同類型事務(wù)所公司治理機制、內(nèi)控制度、合伙人制度、員工薪酬激勵制度、發(fā)展成果共享制度等會計師事務(wù)所治理的體系機制,通過基層黨組織“雙五好”活動的開展,營造會計師事務(wù)所堅持以人為本,在公司管理、收入分配、員企關(guān)系、文化建設(shè)等方面良性循環(huán)的和諧氛圍。
四、深化行業(yè)監(jiān)管和會員管理工作,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)競爭秩序
(一)行業(yè)監(jiān)管進(jìn)一步加強
一是完善檢查機制,認(rèn)真開展2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。以“幫助、教育、督促、提高”為目標(biāo),開展2010年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。糾正和解決事務(wù)所和注冊會計師在執(zhí)業(yè)中存在的問題,推動新會計、新審計準(zhǔn)則的貫徹實施。按照中注協(xié)的統(tǒng)一安排,組織45名專業(yè)人員順利完成了全省61家中小型會計師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作,同時將檢查情況進(jìn)行了匯總、整理,并形成了《全省2010年執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況總結(jié)報告》;組織6名專業(yè)人員對3家證券資格事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行了檢查,并將檢查報告及其檢查工作底稿上報中注協(xié),同時派人到中注協(xié)現(xiàn)場進(jìn)行匯報,圓滿完成了該項聯(lián)動檢查任務(wù),得到了中注協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的好評;按照中國注冊會計師協(xié)會的會協(xié)函[2010]69號《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于報送高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計檢查情況專題報告及對有關(guān)事項進(jìn)行調(diào)查的函》的要求,調(diào)查撰寫并及時上報了《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定專項審計檢查情況的專項報告》。
二是進(jìn)一步加大懲戒力度,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。加強全省注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查的懲戒工作,完成了鄂州、襄樊、武漢3件違規(guī)出具審計報告的投訴舉報案件的查處工作。于11月29日召開了懲戒委員會,對年度檢查和專項檢查發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量和職業(yè)道德存在重大問題的事務(wù)所及其注冊會計師研究了懲戒意見;研究決定,擬對1家事務(wù)所予以公開譴責(zé)的行業(yè)懲戒,擬對5家事務(wù)所與13名注冊會計師予以行業(yè)內(nèi)通報批評的懲戒,擬對7家事務(wù)所與15名注冊會計師予以訓(xùn)戒的懲戒。
三是強化了防偽標(biāo)識的發(fā)放與管理工作。2010年度共發(fā)放防偽標(biāo)志32978枚(其中于8月10日起啟用了2010年版的防偽標(biāo)識),比2009年度25678枚增長了28.43%,為規(guī)范審計業(yè)務(wù)行為起到了很大的促進(jìn)作用。
四是認(rèn)真組織執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員培訓(xùn)工作。根據(jù)《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于請組織執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員參加2010年度第六期遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)班的通知》(會協(xié)[2010]65號)的要求,省注協(xié)監(jiān)管部與培訓(xùn)部共同組織對中注協(xié)指定的執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員進(jìn)行了培訓(xùn),取得了一定的成效,并按時向中注協(xié)上報了《關(guān)于執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查人員培訓(xùn)情況的報告》。
(二)會員管理工作進(jìn)一步規(guī)范
一是開展注冊會計師任職資料檢查工作。全省共有3499名注冊會計師參加2010年度注冊會計師任職資格檢查,經(jīng)審核,共有3458名注冊會計師通過年檢,6名注冊會計師暫緩?fù)ㄟ^年檢(未完成繼續(xù)教育培訓(xùn)),35名注冊會計師未通過年檢并注銷注冊(其中申請注銷執(zhí)業(yè)資格13人,申請轉(zhuǎn)非執(zhí)業(yè)18人,未專職執(zhí)業(yè)2人,停止執(zhí)業(yè)滿一年1人,去世1人)。年檢期間,根據(jù)中注協(xié)要求和我省實際,省注協(xié)及各市(州)注管中心對全省59家事務(wù)所的558名注冊會計師任職資格情況進(jìn)行了實地核查,核查重點為新設(shè)立、被舉報、股東年齡偏大、內(nèi)部管理混亂及年檢初審存在問題的事務(wù)所及其注冊會計師,并同時兼顧大、中、小事務(wù)所,充分體現(xiàn)檢查的公正、公平和公開原則。從檢查情況看,大多數(shù)注冊會計師的任職資格情況基本符合要求,事務(wù)所的內(nèi)部管理水平和執(zhí)業(yè)質(zhì)量也比往年有一定提升,但同時檢查也發(fā)現(xiàn)少數(shù)事務(wù)所和注冊會計師存在一些問題。如:事務(wù)所薪金發(fā)放記錄不完整,人事托管證明不符合要求,業(yè)務(wù)報告及工作底稿無簽名或代簽名,無故不參加繼續(xù)教育培訓(xùn)或不繳納會費,內(nèi)部管理混亂,個別事務(wù)所對核查存在著抵觸情緒等。針對存在的問題,我們要求事務(wù)所及時補充、完善相關(guān)資料并限期整改,對未按規(guī)定補充、完善資料或及時整改的注冊會計師暫緩?fù)ㄟ^年檢,對具有撤銷、注銷注冊情形的按有關(guān)規(guī)定撤銷、注銷其注冊。
二是開展非執(zhí)業(yè)會員換證工作。采取報紙網(wǎng)站刊登公告、手機群發(fā)短信、逐個電話聯(lián)系等多種方法通知會員及時換證,并對協(xié)會歷年檔案進(jìn)行全面清理,查找會員變動痕跡及聯(lián)系方式,盡可能的將換證信息通知到每個會員。截止目前,全省共有2200多名會員提交了換證材料。同時,做好歷年全科合格尚未入會人員的入會工作,加強宣傳和服務(wù)工作,向未入會人員特別是新近全科合格人員及時送發(fā)非執(zhí)業(yè)會員登記辦法等相關(guān)資料,為及時入會提供方便。
三是完成上級布置的有關(guān)階段性工作任務(wù)。如根據(jù)中注協(xié)部署開展的2010年度會計師事務(wù)所綜合評價工作、中注協(xié)資深會員推薦上報工作、注冊會計師行業(yè)人才狀況調(diào)查問卷填報工作,根據(jù)省委統(tǒng)戰(zhàn)部要求開展的湖北歐美同學(xué)會及留學(xué)人員聯(lián)合會理事人選推薦上報工作等。
四是辦理注冊會計師注冊申報、轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會、申非轉(zhuǎn)非以及審核出具相關(guān)證明材料等工作。嚴(yán)格依法依規(guī)辦理有關(guān)審核和服務(wù)工作,不斷提高各項工作質(zhì)量和服務(wù)水平。截止目前,共審核批準(zhǔn)注冊會計師注冊238人,注銷注冊會計師注冊59人,辦理注冊會計師轉(zhuǎn)所398人(其中省內(nèi)轉(zhuǎn)所304人,跨省轉(zhuǎn)出40人,跨省轉(zhuǎn)入54人)。審批非執(zhí)業(yè)會員274人(其中個人申非220人,執(zhí)業(yè)轉(zhuǎn)非54人),辦理非執(zhí)業(yè)會員轉(zhuǎn)會31人(轉(zhuǎn)入10人,轉(zhuǎn)出21人)。做好審核出具相關(guān)證明材料的工作,如注冊會計師從事審計業(yè)務(wù)經(jīng)歷證明,會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)人員情況證明,注冊會計師執(zhí)業(yè)情況證明等,全年共審核和出具各類證明材料100多份。
五是做好擬新設(shè)立事務(wù)所股東(合伙人)執(zhí)業(yè)資格審查工作。共受理9家擬設(shè)立事務(wù)所股東(合伙人)出具相關(guān)證明材料的申請,根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》以及我省《關(guān)于注冊會計師執(zhí)業(yè)資格審查事項的通知》(鄂注協(xié)發(fā)[2006]53號)的有關(guān)規(guī)定,對18名擬設(shè)所股東(合伙人)是否在事務(wù)所專職執(zhí)業(yè)、是否具有取得證書后最近連續(xù)5年從事審計業(yè)務(wù)經(jīng)歷、是否已辦理完轉(zhuǎn)出原事務(wù)所手續(xù)以及是否已辦理完退伙或股權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)等情況進(jìn)行了審核。同時,由專家委員會對以上人員執(zhí)業(yè)質(zhì)量情況進(jìn)行了審核,共有11人通過了審查,對其中3家擬設(shè)事務(wù)所6名合伙人進(jìn)行了網(wǎng)上公示并出具了證明。
五、嚴(yán)格貫徹落實新考試制度,認(rèn)真組織注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn),做好人才的選拔與儲備
。ㄒ唬┤ψ龊2010年注冊會計師考試工作
按照財政部注冊會計師考試委員會辦公室“嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律”的要求,精心組織考試工作,確保各個環(huán)節(jié)萬無一失。
一是做好考試報名工作。認(rèn)真部署全省2010年度注冊會計師考試報名工作,7月份在全省17個考區(qū)同時展開了2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段考試、英語能力測試、綜合能力測試的現(xiàn)場報名工作,輔導(dǎo)教材首次在網(wǎng)上發(fā)售。專業(yè)階段考試全省共有19715名考生報考46291科次;英語能力測試共有25名考生;綜合能力測試共有10名考生。9月1日,召開全省考試工作布置會,會議期間,對各市(州)注管中心的工作人員進(jìn)行新版考試信息管理系統(tǒng)的培訓(xùn),確保新考試制度順利進(jìn)行。
二是完成考試組織工作。強化考試工作責(zé)任制,加大監(jiān)考員培訓(xùn)力度,強化上崗證制度,加大查處利用高科技手段作弊力度,加強考試巡視。通過領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴(yán)密組織、嚴(yán)明紀(jì)律,湖北考區(qū)考試工作實現(xiàn)了公平、公正操作。在公安廳和無線電委員會的配合下,順利完成了9月11日-9月12日在全省17個考區(qū)同時展開的2010年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試專業(yè)階段全部六科考試, 全省共發(fā)現(xiàn)3例考生違規(guī),總體秩序良好。9月18日,2010年度英語能力測試和綜合能力測試同時在武昌考點舉行,考試秩序良好,無違規(guī)現(xiàn)象。
三是組織實施好全國注冊會計師考試閱卷工作。在完成2009年度成績核查、合格考生全科合格證的申報、發(fā)放、2010年文件歸檔等日常考務(wù)工作的同時,加大力度認(rèn)真安排專門人員并聘請武警戰(zhàn)士協(xié)助全國考辦做好考試閱卷的督查工作及閱卷中心的安全保衛(wèi)工作以及閱卷服務(wù)工作,與相關(guān)單位密切配合順利完成了2010年度全國統(tǒng)考閱卷工作。
。ǘ┻M(jìn)一步加大行業(yè)人才培養(yǎng)力度
按照中注協(xié)2010年度培訓(xùn)工作計劃的要求,結(jié)合我省實際,按照“內(nèi)容務(wù)實、形式多樣、加強交流、綜合提高”的方針,做好注冊會計師繼續(xù)教育工作,擬定《2010年湖北省注冊會計師繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃》。準(zhǔn)確定位,創(chuàng)新培訓(xùn)轉(zhuǎn)觀念,在落實培訓(xùn)計劃、健全培訓(xùn)機制、加強培訓(xùn)管理等方面開展了一系列卓有成效的工作,圓滿完成了2010年度培訓(xùn)任務(wù)。全年共舉辦16期培訓(xùn)班,共培訓(xùn)注冊會計師2998名,培訓(xùn)率達(dá)到110.3%。
一是抓住關(guān)鍵,嚴(yán)格落實培訓(xùn)計劃。統(tǒng)籌計劃巧安排,明確培訓(xùn)時間和培訓(xùn)內(nèi)容,同時將參訓(xùn)人數(shù)和具體人員落實到每個事務(wù)所和注冊會計師,確保全年各期培訓(xùn)的順利實施;加強目標(biāo)管理,將培訓(xùn)學(xué)時完成情況與注冊會計師任職資格檢查結(jié)合起來,將事務(wù)所是否支持培訓(xùn)、是否積極開展培訓(xùn)工作與事務(wù)所的誠信評價體系建設(shè)結(jié)合起來;將培訓(xùn)計劃分解到各市(州)注管中心及省直事務(wù)所,將落實培訓(xùn)計劃情況作為各管理中心當(dāng)年工作考核的重要內(nèi)容,保證培訓(xùn)“無遺漏”;對培訓(xùn)時間進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,在事務(wù)所業(yè)務(wù)旺季適當(dāng)減小培訓(xùn)密度,在事務(wù)所業(yè)務(wù)淡季加大培訓(xùn)密度,方便執(zhí)業(yè)人員開展工作和參加培訓(xùn),保證培訓(xùn)計劃的順利進(jìn)行;充分利用網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體積極宣傳《制度》,提高廣大事務(wù)所和注冊會計師對培訓(xùn)工作的了解和支持,推動全省培訓(xùn)工作的順利開展。
二是突出實用性,積極創(chuàng)新培訓(xùn)方法。根據(jù)我省事務(wù)所多,人員分布廣,需求差異大,人員素質(zhì)參差不齊的特點,培訓(xùn)工作力求做到因人施教、因材施教、分類施教,滿足行業(yè)低、中、高端不同層次執(zhí)業(yè)人員的需要。主要體現(xiàn)為“三個三”的培訓(xùn)思路,即實行三級體系(中注協(xié)、省注協(xié)、事務(wù)所三級培訓(xùn)體系;)、三個層次(一般注冊會計師、部門經(jīng)理和主任會計師三個培訓(xùn)層次)、三個結(jié)合(遠(yuǎn)程教學(xué)與課堂面授相結(jié)合、普通培訓(xùn)與國內(nèi)外及地區(qū)間考察和交流相結(jié)合、省內(nèi)一般培訓(xùn)與會計學(xué)院高端人才培訓(xùn)相結(jié)合)為主要特點的培訓(xùn)。推動事務(wù)所建立人才成長的晉升和激勵機制,我省事務(wù)所逐步建立人才晉升、薪酬獎懲等激勵機制,激發(fā)每個注冊會計師學(xué)習(xí)業(yè)務(wù),鉆研業(yè)務(wù),不斷提高執(zhí)業(yè)能力的熱情。既解決了繼續(xù)教育針對性不強,強制力不夠的問題,也進(jìn)一步促進(jìn)了各項行業(yè)管理工作的順利實施。
三是因需施教,靈活安排培訓(xùn)項目。針對會員執(zhí)業(yè)需求和行業(yè)實際,在培訓(xùn)內(nèi)容方面進(jìn)行了有益探索和精心安排,把實踐培訓(xùn)學(xué)習(xí)放在首位,在培訓(xùn)項目上,做到既有獨立審計準(zhǔn)則、職業(yè)道德基本準(zhǔn)則等行業(yè)管理規(guī)范為主要內(nèi)容的常規(guī)培訓(xùn),也有根據(jù)形勢需要和工作實際安排的公司法、證券法、外匯年檢管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)以及行業(yè)熱點、難點為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。同時,加大開展行業(yè)黨建與注冊會計師職業(yè)道德培訓(xùn)教育力度,幫助會計師事務(wù)所加強內(nèi)部整改,完善自律制度,力爭使會計師事務(wù)所上檔次、上規(guī)模、上臺階。
四是規(guī)范管理,強化師資隊伍建設(shè)。一方面,做好師資培訓(xùn),確保授課質(zhì)量。省注協(xié)定期組織授課教師參加高水平的專業(yè)知識培訓(xùn)以及省內(nèi)外行業(yè)理論研討會,使其授課內(nèi)容更貼近行業(yè)發(fā)展的實際,以滿足參訓(xùn)學(xué)員的需求;逐步完善培訓(xùn)教學(xué)檔案管理及培訓(xùn)項目跟蹤管理,建立必要的競爭機制,以激勵方式充分調(diào)動教師不斷提高專業(yè)水平和教學(xué)質(zhì)量;繼續(xù)加強與中注協(xié)、外省注協(xié)和國家會計學(xué)院等的聯(lián)系與合作,充分利用國家會計學(xué)院和其他高等院校、政府機構(gòu)、實務(wù)界專家、教授等資源為我省行業(yè)培訓(xùn)服務(wù),將其最前沿的理論知識和最務(wù)實的操作技巧傳授給行業(yè)會員。另一方面,積極聽取學(xué)員意見。每一期面授班結(jié)業(yè)時,我們除組織全體學(xué)員對教師授課效果和培訓(xùn)管理工作進(jìn)行問卷調(diào)查外,還專門召集部分有代表性的學(xué)員進(jìn)行座談,聽取學(xué)員對面授教師的意見和建議,并對學(xué)員提出的意見和建議及時反饋給教師,對學(xué)員反映效果不好的教師,在后期培訓(xùn)班中予以調(diào)整,確保培訓(xùn)取得預(yù)期的效果。
六、完善協(xié)會自身建設(shè),進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量
深入落實科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮協(xié)會“服務(wù)、監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)”職能,不斷完善自身建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量,為行業(yè)辦實事、辦好事;進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度,全面促進(jìn)全省注冊會計師行業(yè)的發(fā)展;堅持黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建和諧團(tuán)隊,著力建設(shè)“運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、服務(wù)有力、管理有效、勤政廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明”的服務(wù)型協(xié)會。
一是多方位服務(wù),為行業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步建立與工商、稅務(wù)、審計、公安、物價、司法部門等社會各界聯(lián)系協(xié)調(diào)機制,聘請律師事務(wù)所和相關(guān)律師,建立協(xié)會法律服務(wù)制度,維護(hù)事務(wù)所合法權(quán)益。充分發(fā)揮行業(yè)咨詢委員會在技術(shù)援助中的作用,幫助會員解決執(zhí)業(yè)中的疑難問題及幫助會員維權(quán),并做好經(jīng)常性業(yè)務(wù)指導(dǎo)和《注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》解釋工作,實施事務(wù)所對口聯(lián)系幫扶制度。
二是網(wǎng)絡(luò)化溝通,不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域。繼續(xù)完善協(xié)會網(wǎng)站功能、結(jié)構(gòu),新開辟行業(yè)黨建、創(chuàng)先爭優(yōu)及黨員培訓(xùn)學(xué)習(xí)等專欄站功能,成為湖北省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一道亮麗窗口,并取得了良好的社會效果;加強協(xié)會的日常維護(hù)工作,增強網(wǎng)站的安全性,服務(wù)器防攻擊等保護(hù)措施,并順利完成了網(wǎng)站及郵件服務(wù)器搬遷工作,實現(xiàn)了服務(wù)器的直接維護(hù)和控制;進(jìn)一步強化行業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息化上傳審批工作,提高行業(yè)信息宣傳的及時性、準(zhǔn)確性、多樣性。
三是精細(xì)化核算,提升財務(wù)管理水平。認(rèn)真做好協(xié)會日常財務(wù)核算工作,委托會計師事務(wù)所進(jìn)行審計,按時上報中注協(xié);積極組織全省會計師事務(wù)所財務(wù)決算的布置、審核、匯總、上報工作,圓滿完成全省345家會計師事務(wù)所2009年度財務(wù)決算工作;根據(jù)中注協(xié)文件要求,順利完成2009年度全省會計師事務(wù)所會費返還工作,全省345家事務(wù)所共284528.75元全部返還到位;完成2010年度全省注冊會計師考試報名與市(州)的結(jié)算工作;協(xié)助考試部完成2010年度全省注冊會計師考試報名的集中收費工作;做好中注協(xié)行業(yè)管理信息系統(tǒng)財務(wù)子系統(tǒng)調(diào)研工作,并對財務(wù)子系統(tǒng)的完善提出書面建議;遵照《中華人民共和國價格法》(《湖北省行政事業(yè)性收費管理辦法法》)、《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,積極配合省物價局對本單位進(jìn)行的收費價格檢查工作;根據(jù)會協(xié)[2010]60號《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展地方協(xié)會收費情況專項調(diào)查的通知》,積極配合中注協(xié)做好協(xié)會收費情況專項調(diào)查工作,并在認(rèn)真開展自查的基礎(chǔ)上如實填寫《地方協(xié)會收費情況專項調(diào)查問卷》,按時上報中注協(xié)。
四是密切化指導(dǎo),強化對市(州)注管中心工作指導(dǎo)。充分利用簡報、年報、工作信息、網(wǎng)絡(luò)、郵件等多種形式對行業(yè)各項工作及時進(jìn)行指導(dǎo),增進(jìn)省、市兩級行業(yè)管理部門間的信息交流和溝通,促進(jìn)全省行業(yè)管理工作的順利開展,形成了上下聯(lián)動的工作合力。
五是立體化宣傳,營造良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。以在全省注冊會計師行業(yè)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機,充分利用各類媒體,加大對創(chuàng)先爭優(yōu)活動和行業(yè)黨建工作的宣傳深度、廣度和力度;積極宣傳注冊會計師和事務(wù)所的規(guī)范執(zhí)業(yè)、誠實守信的好典型、好事例,營造理解、支持、尊重注冊會計師行業(yè)的有利氛圍,為加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)凝聚共識、匯聚力量,創(chuàng)造更加良好的外部發(fā)展環(huán)境。
2011年工作重點:
2011年,省注協(xié)工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞貫徹落實黨的十七屆五中全會和中注協(xié)“五代會”精神,以深化行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,以推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)為抓手,以拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域為突破口,不斷創(chuàng)新行業(yè)管理和服務(wù)手段,大力提升行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平,實現(xiàn)行業(yè)的和諧發(fā)展。
一、繼續(xù)深入開展行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動
按照中注協(xié)行業(yè)黨委和省財政廳黨組的要求,進(jìn)一步推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展,做好各會計師事務(wù)所黨組織和廣大黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的點評和評議工作;切實抓好行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況的考核評價。圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動主題,創(chuàng)新活動形式,積極投身于全國行業(yè)“個、十、百、千”爭創(chuàng)工程,“7.1”前組織評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
認(rèn)真做好全省行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)綜合評價數(shù)據(jù)信息的核實和抽查工作,把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行業(yè)工作有機結(jié)合起來,建立健全推動行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)、科學(xué)發(fā)展的長效機制。
二、認(rèn)真貫徹落實國辦發(fā)56號文件精神和鄂政辦發(fā)4號文件精神,推動行業(yè)又好又快發(fā)展
在全省行業(yè)中認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神以及中注協(xié)“五代會”精神,引導(dǎo)各市(州)注管中心和各會計師事務(wù)所結(jié)合本地區(qū)、本單位實際,以大力推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),積極拓展行業(yè)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,大力提升協(xié)會服務(wù)和管理水平,為推動行業(yè)又好又快發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。認(rèn)真貫徹落實國辦56號文件和鄂政辦發(fā)4號文件精神,積極與相關(guān)部門建立協(xié)調(diào)溝通機制,加大促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的政策扶持和引導(dǎo)力度,加快形成大中小會計師事務(wù)所協(xié)調(diào)發(fā)展的合理布局,提升行業(yè)競爭力。
1、完善扶持政策,合力促進(jìn)發(fā)展。支持會計師事務(wù)所按照市場規(guī)律和平等互利、公平自愿原則,采取多種發(fā)展模式優(yōu)化組合、做大做強;進(jìn)一步建立健全促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的支持政策,確保事務(wù)所合并、分立、重組和聯(lián)合的規(guī)范運作。
2、堅持統(tǒng)籌兼顧,加強分類指導(dǎo)。大力扶持大型會計師事務(wù)所加快發(fā)展,積極促進(jìn)中型會計師事務(wù)所健康發(fā)展,科學(xué)引導(dǎo)小型會計師事務(wù)所規(guī)范發(fā)展,引導(dǎo)、幫助和監(jiān)督事務(wù)所建立健全治理結(jié)構(gòu)和治理機制,完善內(nèi)部決策和管理制度體系建設(shè),促進(jìn)事務(wù)所建立健全各項管理制度。
3、推進(jìn)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域拓展戰(zhàn)略。在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域?qū)徲嫎I(yè)務(wù)基礎(chǔ)上,不斷推進(jìn)會計師事務(wù)所拓展新業(yè)務(wù)領(lǐng)域,使非審計業(yè)務(wù)比重不斷提升。
4、為促進(jìn)東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)會計服務(wù)業(yè)的健康快速發(fā)展,為東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展更為優(yōu)質(zhì)的會計服務(wù),簽訂東湖開發(fā)區(qū)管委會與中國注冊會計師協(xié)會、湖北省財政廳、武漢市財政局合作框架協(xié)議。
5.推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè),促進(jìn)行業(yè)加快發(fā)展。按照中注協(xié)的統(tǒng)一部署,大力推進(jìn)信息化發(fā)展戰(zhàn)略,在業(yè)務(wù)信息化,事務(wù)所管理信息化的基礎(chǔ)上,形成事務(wù)所、協(xié)會等互聯(lián)互通的行業(yè)運行和管理系統(tǒng),實現(xiàn)行業(yè)業(yè)務(wù)、管理、服務(wù)的全面信息化。
6.加強行業(yè)誠信建設(shè),規(guī)范事務(wù)所服務(wù)收費行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行省物價局、省財政廳〔2010〕265號文件精神,研究具體措施,落實《湖北省會計師事務(wù)所服務(wù)收費管理實施辦法》的規(guī)定,維護(hù)社會公眾利益和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
三、全面實施行業(yè)人才戰(zhàn)略,嚴(yán)格貫徹落實新考試制度,認(rèn)真組織注冊會計師后續(xù)教育培訓(xùn),做好人才的選拔與儲備
1、認(rèn)真落實行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,進(jìn)一步提高對繼續(xù)教育培訓(xùn)工作的重視程度。認(rèn)真制定和落實《湖北省注冊會計師行業(yè)人才培養(yǎng)基金管理辦法》,加強行業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。組織督促注冊會計師參加繼續(xù)教育培訓(xùn),切實提升行業(yè)隊伍的整體素質(zhì),為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實的人才保障。進(jìn)一步優(yōu)化激勵約束機制、考核分配制度及合伙人進(jìn)入與退出機制,推動從業(yè)人員隊伍順利實現(xiàn)新老交替、平穩(wěn)過渡。
2、認(rèn)真做好后續(xù)教育的相關(guān)培訓(xùn)工作。按照“內(nèi)容務(wù)實、形式多樣、加強交流、綜合提高”的方針,堅持集中和分散培訓(xùn)的辦班形式,繼續(xù)開展分層次培訓(xùn),遠(yuǎn)程教學(xué)、面授培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)以及考察交流等多種形式相結(jié)合;大力加強師資隊伍建設(shè),提高繼續(xù)教育培訓(xùn)工作質(zhì)量;豐富培訓(xùn)內(nèi)容,科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程,做到理論與實踐相結(jié)合,典型案例與法律法規(guī)相結(jié)合,業(yè)務(wù)知識與黨建理論相結(jié)合;嚴(yán)肅培訓(xùn)紀(jì)律,繼續(xù)做好培訓(xùn)組織管理及考核評比工作,確保培訓(xùn)效果。
3、加強對外交流,提高注師綜合素質(zhì)。落實王軍副部長關(guān)于“加強人才培養(yǎng)”計劃,貫徹“做大做強”以及“走出去”戰(zhàn)略指導(dǎo)思想,進(jìn)一步提高注師,特別是主任會計師(所長)的綜合素質(zhì),今后計劃逐步加強對外交流,尤其是要加強對發(fā)達(dá)國家注會行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗的學(xué)習(xí)和借鑒。
4、積極貫徹財政部第57號部長令,按照財政部注冊會計師考試委員會辦公室“嚴(yán)肅態(tài)度、嚴(yán)格要求、嚴(yán)明紀(jì)律”的要求,組織好2011年度注冊會計師全國統(tǒng)一考試報名、組織及閱卷工作;繼續(xù)做好成績核查、合格考生全科合格證的申報、發(fā)放等日?紕(wù)工作。
四、完善行業(yè)監(jiān)管體系,強化行業(yè)自律約束,進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)競爭秩序
1、完善行業(yè)自律公約實施監(jiān)督管理機制。全面推進(jìn)行業(yè)信息監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),做好考試、注冊、監(jiān)管、繼續(xù)教育、財務(wù)、綜合管理等信息數(shù)據(jù)采集等基礎(chǔ)工作;加強誠信教育,進(jìn)一步強化誠信檔案建設(shè),提高注冊會計師職業(yè)道德水準(zhǔn),維護(hù)注冊會計師職業(yè)形象;建立完善會計師事務(wù)所綜合評價制度,通過對會計師事務(wù)所人才狀況、執(zhí)業(yè)質(zhì)量、內(nèi)部治理、誠信水平和品牌形象等進(jìn)行客觀考察和評價,并向社會公布評價結(jié)果。
2、完善檢查機制,認(rèn)真開展2011年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。以“幫助、教育、督促、提高”為目標(biāo),開展2011年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作。糾正和解決事務(wù)所和注冊會計師在執(zhí)業(yè)中存在的問題,推動新會計、新審計準(zhǔn)則的貫徹實施。
3、完善防偽標(biāo)識管理辦法。在搞好日常性監(jiān)管的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善防偽標(biāo)識網(wǎng)上報備工作,加強對全省防偽標(biāo)識發(fā)放的管理,配合工商行政管理部門及時查詢防偽標(biāo)識的真?zhèn)涡畔ⅰ?
4、進(jìn)一步加大懲戒力度,凈化執(zhí)業(yè)環(huán)境。召開行業(yè)懲戒委員會或申訴委員會,對執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查中問題嚴(yán)重的會計師事務(wù)所及注冊會計師給予行業(yè)懲戒,同時對檢查中發(fā)現(xiàn)執(zhí)業(yè)質(zhì)量好的事務(wù)所予以表揚。
5、加強非執(zhí)業(yè)會員管理。積極貫徹落實《非執(zhí)業(yè)會員登記辦法》,做好非執(zhí)業(yè)會員年檢及日常登記管理工作,積極研究我省非執(zhí)業(yè)會員管理工作的新思路、新措施,提高我省非執(zhí)業(yè)會員管理和服務(wù)水平。
6、開展注冊會計師誠信宣誓活動。根據(jù)中注協(xié)有關(guān)誠信宣誓活動的要求,分期分批組織全省注冊會計師開展誠信宣誓活動。市(州)事務(wù)所注冊會計師誠信宣誓活動由各市(州)注管中心負(fù)責(zé)組織,省直事務(wù)所注冊會計師誠信宣誓活動由省注協(xié)組織。
7、做好注冊會計師2011年任職資格檢查工作。進(jìn)一步改進(jìn)檢查辦法,提高檢查的效率、效果。重點檢查兼職執(zhí)業(yè)、掛名執(zhí)業(yè)等違法違規(guī)問題,通過開展任職資格檢查進(jìn)一步凈化執(zhí)業(yè)隊伍,提升人員素質(zhì),規(guī)范行業(yè)管理。
8、認(rèn)真依法辦理注冊會計師注冊、轉(zhuǎn)所轉(zhuǎn)會,擬設(shè)立事務(wù)所股東(合伙人)執(zhí)業(yè)資格審查等管理工作。
9、加強制度建設(shè)。編印注冊管理工作手冊,將有關(guān)法律法規(guī)以及中注協(xié)、省注協(xié)有關(guān)注冊管理的文件規(guī)定匯編成冊印發(fā)廣大會員,為會員辦理有關(guān)注冊管理事項提供便利,進(jìn)一步提高管理和服務(wù)水平,擴大行業(yè)宣傳。
五、加強協(xié)會建設(shè),提升服務(wù)能力進(jìn)一步強化服務(wù)意識,創(chuàng)新工作思路,為行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)
1、做好行業(yè)信息管理工作。辦好協(xié)會網(wǎng)站,對現(xiàn)有信息化網(wǎng)站進(jìn)行全面改版工作,提高網(wǎng)站信息更新速度,努力拓寬信息來源渠道,增強可用性,將網(wǎng)站打造成全面、及時、正確反映全省注冊會計師行業(yè)的輿論宣傳陣地;加大宣傳力度,充分利用協(xié)會《工作簡報》、信息等宣傳行業(yè)法規(guī)政策、傳播先進(jìn)典型,營造理解、支持、尊重注冊會計師行業(yè)的有利氛圍,為加快發(fā)展注冊會計師行業(yè)凝聚共識、匯聚力量,創(chuàng)造更加良好的外部發(fā)展環(huán)境。
2、完成2010年度全省事務(wù)所財務(wù)決算工作,做好2011年度會費收繳工作。
3、加強隊伍建設(shè),提升服務(wù)水平。創(chuàng)新思維模式、工作思路和工作方式,樹立終身學(xué)習(xí)的理念,調(diào)動協(xié)會人員學(xué)習(xí)的積極性和主動性,不斷提高調(diào)研問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,全面提升協(xié)會隊伍的執(zhí)行能力,不斷開創(chuàng)新局面。加強秘書處工作作風(fēng)建設(shè),提高管理和服務(wù)質(zhì)量,努力把秘書處建設(shè)成一個運轉(zhuǎn)高效、反應(yīng)靈敏、勤政廉潔的服務(wù)機構(gòu)。