一、國家稅務(wù)總局黨組第一次專題聽取中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的工作匯報

　　2011年1月21日，國家稅務(wù)總局黨組書記、局長肖捷主持召開黨組會議，專題聽取中國注冊稅務(wù)師協(xié)會的工作匯報，傳達學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強“兩新”組織黨建工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要指示精神及中央組織部的具體要求，并就加強注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建和統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進行業(yè)發(fā)展進行了研究部署。肖捷指出，各級稅務(wù)機關(guān)黨組要按照中央的要求，切實承擔(dān)起對注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作和行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，與各項稅收工作統(tǒng)籌安排，推動注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展。會議決定成立國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　這是中國注冊稅務(wù)師協(xié)會（原稅務(wù)咨詢協(xié)會）自1995年成立以來，國家稅務(wù)總局黨組第一次專題聽取協(xié)會的工作匯報。

　　二、國家稅務(wù)總局注冊稅務(wù)師行業(yè)的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開第一次會議

　　2011年3月31日，國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長、注稅行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長錢冠林主持召開第一次會議。會議聽取了中稅協(xié)和國家稅務(wù)總局人事司有關(guān)工作匯報，討論成立國家稅務(wù)總局注稅行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各�。▍^(qū)、市）成立注稅行業(yè)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組問題，并部署了全年注稅行業(yè)黨建工作。

　　三、注冊稅務(wù)師作為職業(yè)名稱第一次在政府文件中出現(xiàn)

　　1996年11月22日，人事部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《注冊稅務(wù)師資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)[1996]116號） ，明確國家對從事稅務(wù)代理活動的專業(yè)技術(shù)人員實行注冊登記制度。按本規(guī)定取得中華人民共和國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格證書并注冊的人員，方可從事稅務(wù)代理活動。注冊稅務(wù)師資格制度屬職業(yè)資格證書制度范疇，納入專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格制度的統(tǒng)一規(guī)劃，由國家確認批準(zhǔn)。規(guī)定注冊稅務(wù)師資格通過考試取得，實行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。規(guī)定從事稅務(wù)代理業(yè)務(wù)的中介服務(wù)機構(gòu)為稅務(wù)師事務(wù)所。稅務(wù)師事務(wù)所必須配備一定數(shù)量的注冊稅務(wù)師。

　　這是注冊稅務(wù)師作為職業(yè)名稱第一次在政府文件中出現(xiàn)。

　　四、第一批注冊稅務(wù)師產(chǎn)生

　　1998年6月20日，為實施注冊稅務(wù)師資格制度，人事部和國家稅務(wù)總局決定對稅務(wù)代理機構(gòu)內(nèi)的執(zhí)業(yè)人員進行注冊稅務(wù)師資格認定考試。當(dāng)年經(jīng)考試合格為26559人，我國第一批注冊稅務(wù)師就此產(chǎn)生。從1999年起，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試面向社會舉行，考試科目為《稅法Ⅰ》、《稅法Ⅱ》、《稅收相關(guān)法律》、《財務(wù)與會計》、《稅務(wù)代理實務(wù)》。截至2010年底，注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格考試已連續(xù)進行了13年，合計報考372.22萬科次，合格人數(shù)累計為91892人，為我國注冊稅務(wù)師行業(yè)的發(fā)展提供了人才保障。

　　五、脫鉤改制后第一個稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)生

　　為了貫徹中央關(guān)于黨政機關(guān)與所辦經(jīng)濟實體徹底脫鉤的規(guī)定，促進注冊稅務(wù)師行業(yè)健康發(fā)展，國家稅務(wù)總局決定全面清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)。1999年8月6日 ，下發(fā)《清理整頓稅務(wù)代理行業(yè)實施方案》，要求全面清理稅務(wù)機關(guān)興辦或掛靠的稅務(wù)代理機構(gòu)，實施在編制、人員、財務(wù)、職能、名稱五方面與稅務(wù)機關(guān)徹底脫鉤，并改制成為以注冊稅務(wù)師為投資主體的稅務(wù)師事務(wù)所。10月11日，國家稅務(wù)總局印發(fā)了《有限責(zé)任稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》和《合伙稅務(wù)師事務(wù)所設(shè)立及審批暫行辦法》。1999年12月27日，國家稅務(wù)總局（注冊稅務(wù)師管理中心）以99-001號文件批準(zhǔn)成立了“北京中碩華稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司”，脫鉤改制后全國第一家稅務(wù)師事務(wù)所誕生。至2010年底，全國共有經(jīng)批準(zhǔn)成立的稅務(wù)師事務(wù)所4335個，其中有限責(zé)任制占83.28%，合伙制占 16.72%，全國有100個以上稅務(wù)師事務(wù)所的地區(qū)有14個，最多的地區(qū)為廣東省，有稅務(wù)師事務(wù)所430個。

　　六、國家稅務(wù)總局文件中第一次明確注稅行業(yè)的雙重職能

　　2004年8月11日，國家稅務(wù)總局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范稅收執(zhí)法和稅務(wù)代理工作的通知》，明確提出“ 注冊稅務(wù)師行業(yè)既服務(wù)于納稅人又服務(wù)于國家，是具有涉稅鑒證與涉稅服務(wù)雙重職能的社會中介行業(yè)”。要求“對稅務(wù)師事務(wù)所按有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)濟鑒證類業(yè)務(wù)出具的審計或鑒證報告，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)承認其經(jīng)濟鑒證作用”。這是國家稅務(wù)總局第一次下發(fā)文件明確注冊稅務(wù)師行業(yè)具有涉稅鑒證與涉稅服務(wù)的雙重職能。2009年12月2日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《注冊稅務(wù)師涉稅鑒證業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》和《注冊稅務(wù)師涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)基本準(zhǔn)則》。

　　七、國家稅務(wù)總局發(fā)布注冊稅務(wù)師行業(yè)第一個部門規(guī)章

　　2005年12月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《注冊稅務(wù)師管理暫行辦法》（第14號令），這是注稅行業(yè)第一個部門規(guī)章，共8章49條�！稌盒修k法》的正式發(fā)布實施，標(biāo)志著我國注稅行業(yè)發(fā)展進入一個嶄新的歷史時期，也標(biāo)志著行業(yè)管理在法制化軌道上邁出了堅實的步伐�！稌盒修k法》對注冊稅務(wù)師和稅務(wù)師事務(wù)所的法律地位、執(zhí)業(yè)規(guī)則、行政管理、資格考試和備案、權(quán)利和義務(wù)、稅務(wù)師事務(wù)所的設(shè)立、變更和業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)自律組織、罰則等重大問題作出了明確規(guī)定。

　　八、中稅協(xié)組團第一次參加亞洲—大洋洲稅務(wù)師協(xié)會（AOTCA）會議

　　2000年11月16日，應(yīng)韓國稅務(wù)士會會長具鐘泰邀請，國家稅務(wù)總局總經(jīng)濟師、中國稅務(wù)咨詢協(xié)會會長李永貴率團赴韓國漢城（首爾），第一次以觀察員身份參加AOTCA第八次理事會暨第四次全體會員大會。會議期間，代表團就中稅協(xié)加入AOTCA成為會員的問題與有關(guān)國家、地區(qū)的團體會員代表進行了溝通和交流。2004年11月25日，在巴基斯坦卡拉奇召開的AOTCA第十二屆理事會及第六次全體會員大會上，已更名的中國注冊稅務(wù)師協(xié)會遞交了入會申請，正式履行了加入亞洲—大洋洲稅務(wù)師協(xié)會的程序，成為其正式會員。

　　九、中稅協(xié)第一屆全國會員代表大會在北京召開

　　1995年2月26日，中國稅務(wù)咨詢協(xié)會第一屆全國會員代表大會暨成立大會在北京召開。全國稅務(wù)咨詢代理機構(gòu)的代表和部分科研單位及高等院校的專家、學(xué)者，共200多人出席了大會。大會通過了協(xié)會章程，選舉了理事、常務(wù)理事和協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)。原國家稅務(wù)總局副局長牛立成任會長，張惠英、劉國良、劉文彬、陳共、金陵任副會長，劉國良兼任秘書長。國家稅務(wù)總局原黨組書記、副局長金鑫和總局總會計師張英惠、司法部副部長張耕、民政部社團管理司副司長陳金羅出席大會并分別講話。

　　2003年8月7日，經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示、民政部批復(fù)，中國稅務(wù)咨詢協(xié)會名稱變更為中國注冊稅務(wù)師協(xié)會。

　　十、第一屆“注稅杯”全國注冊稅務(wù)師知識大賽頒獎儀式在北京人民大會堂舉行

　　為宣傳注冊稅務(wù)師資格制度和注稅行業(yè)在構(gòu)建和諧納稅環(huán)境的作用，提高注稅行業(yè)在社會上的影響力和認知度，中稅協(xié)、總局注冊稅務(wù)師管理中心和中稅網(wǎng)校聯(lián)合主辦了“注稅杯”首屆全國注冊稅務(wù)師知識大賽。從2007年7月20日正式啟動，經(jīng)過初賽、復(fù)賽到10月15日決賽結(jié)束，歷時100多天。全國共報名參加31339人，其中個人選手26404人，團體選手1645組，最終獲個人組一等獎1名，二等獎3名，三等獎6名；團體組一等獎1名，二等獎2名，三等獎3名。11月3日，大賽頒獎儀式在北京人民大會堂隆重舉行。全國政協(xié)副主席阿不來提？阿不都熱西提、九屆全國政協(xié)副主席王文元、國家稅務(wù)總局黨組副書記、副局長錢冠林、總經(jīng)濟師董樹奎等領(lǐng)導(dǎo)出席了頒獎儀式。

　　十一、第一個5A級稅務(wù)師事務(wù)所產(chǎn)生

　　為促進注稅行業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，鼓勵稅務(wù)師事務(wù)所做大做強，2009年8月，中稅協(xié)制定了《稅務(wù)師事務(wù)所等級認定辦法（試行）》和實施方案，規(guī)定稅務(wù)師事務(wù)所等級認定為五級，即A級、2A級、3A級、4A級、5A級。中稅協(xié)負責(zé)4A級和5A級稅務(wù)師事務(wù)所的考評認定，其他級次的事務(wù)所由地方稅協(xié)考評認定。中稅協(xié)負責(zé)制訂統(tǒng)一的等級認定標(biāo)準(zhǔn)，包括執(zhí)業(yè)資質(zhì)、經(jīng)營規(guī)模及業(yè)績、執(zhí)業(yè)規(guī)范和社會誠信、內(nèi)部管理等方面內(nèi)容。

　　通過稅務(wù)師事務(wù)所自愿申請，中國注冊稅務(wù)師協(xié)會嚴(yán)格按認定標(biāo)準(zhǔn)考核認定，北京中稅通、天津渤海、上海普東、青島振青、廣東源瑞、四川中稅聯(lián)合等六家稅務(wù)師事務(wù)所共同創(chuàng)建的尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所有限責(zé)任公司為全國首家5A級稅務(wù)師事務(wù)所。2009年4月20日，由中稅協(xié)主辦的尤尼泰稅務(wù)師事務(wù)所5A級授牌儀式在北京釣魚臺國賓館隆重舉行。全國政協(xié)副主席李金華給該所頒發(fā)了5A級稅務(wù)師事務(wù)所標(biāo)牌。

　　十二、第一批特級、一級、二級注冊稅務(wù)師產(chǎn)生

　　為了加快注稅行業(yè)發(fā)展，提高注冊稅務(wù)師專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)和選拔行業(yè)高端人才，2010年10月，中稅協(xié)制定下發(fā)了《注冊稅務(wù)師等級認定辦法（試行）》，規(guī)定注冊稅務(wù)師等級為四級，即特級、一級、二級、三級，并規(guī)定了各等級注冊稅務(wù)師的具體條件、培訓(xùn)、考試和考核以及認定程序，在全國部分地區(qū)進行試點工作。

　　在全國27個試點地區(qū)稅協(xié)和中稅協(xié)的共同努力下，經(jīng)過嚴(yán)格的考試、考核、論文答辯、公示等規(guī)定程序，2011年5月26日中稅協(xié)四屆十六次會長辦公會審議通過，全國第一批特級、一級、二級注冊稅務(wù)師產(chǎn)生，其中特級注冊稅務(wù)師14人，一級注冊稅務(wù)師224人，二級注冊稅務(wù)師1937人。（來源：中國注冊稅務(wù)師雜志）