關(guān)于印發(fā)《家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案》的通知

　　家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議文件2009年第1號

　　各省 、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆 生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政、商務(wù)、工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、宣傳、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、供銷、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)主管部門：

　　為進(jìn)一步推動地方開展好家電下鄉(xiāng)工作，家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議各成員單位將于2009年10月下旬組織開展家電下鄉(xiāng)政策實施情況的督促檢查。現(xiàn)將《家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案》印發(fā)給你們，請屆時配合做好督查工作。

　　附件：家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案

　　家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議

　　二○○九年十月十日

　　附件：

　　家電下鄉(xiāng)政策實施情況督促檢查工作方案

　　一、督查目的

　　通過對各省份(含自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，下同)家電下鄉(xiāng)政策實施情況的督促檢查，進(jìn)一步推動各地政府和有關(guān)部門、企業(yè)認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議及相關(guān)部門關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)政策實施工作的部署，充分發(fā)揮這項政策在當(dāng)前擴(kuò)大消費(fèi)促進(jìn)生產(chǎn)和惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的政策效果。

　　二、督查重點

　　(一)政策依據(jù)。

　　國務(wù)院辦公廳《關(guān)于搞活流通擴(kuò)大消費(fèi)有關(guān)問題的意見》(國辦發(fā)[2008]134號)，財政部商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)推廣工作方案的通知》(財建[2008]680號)，財政部商務(wù)部工業(yè)和信息化部《關(guān)于全國推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》(財建[2008]862號)，財政部等11個部委《關(guān)于印發(fā)家電下鄉(xiāng)操作細(xì)則的通知》(財建[2009]155號)，財政部等11個部委《關(guān)于開展2009年家電下鄉(xiāng)宣傳月活動的通知》(財建明電[2009]9號)，商務(wù)部等9個部委《關(guān)于開展打擊借“家電下鄉(xiāng)”等名義制售假劣產(chǎn)品專項整治的通知》(商秩發(fā)[2009]382號)，財政部《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金審核兌付工作的通知》(財建[2009]458號)，工業(yè)和信息化部《關(guān)于做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》(工信部電子[2009]80號)，質(zhì)檢總局《關(guān)于加強(qiáng)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作的通知》(國質(zhì)檢執(zhí)函[2009]53號)，工商總局《關(guān)于深入開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”市場專項整治工作的通知》(工商明電[2009]27號)，國家稅務(wù)總局《關(guān)于配合做好家電下鄉(xiāng)工作的通知》(國稅函[2009]276號)。

　　(二)督查內(nèi)容。

　　主要督促檢查各地工作組織部署情況、家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售情況、補(bǔ)貼資金兌付情況、保障政策落實情況。具體有以下幾個方面：

　　1.家電下鄉(xiāng)工作組織和部署情況。主要包括家電下鄉(xiāng)組織協(xié)調(diào)機(jī)制建立及部門分工協(xié)作情況，家電下鄉(xiāng)工作制度建設(shè)情況，家電下鄉(xiāng)宣傳月等宣傳工作開展情況及農(nóng)民認(rèn)知情況等。

　　2.家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點管理及產(chǎn)品銷售、售后服務(wù)情況。主要包括家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售數(shù)量增長情況，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品質(zhì)量與價格情況，家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品售后服務(wù)情況；家電下鄉(xiāng)銷售網(wǎng)點備案情況，銷售信息登錄情況，開具發(fā)票情況；地方有關(guān)部門開展產(chǎn)銷銜接、市場監(jiān)管、產(chǎn)品質(zhì)量檢查、產(chǎn)品和服務(wù)投訴處理等方面的的情況。

　　3.家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付情況。主要包括本地區(qū)家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼審核兌付具體操作辦法是否便捷，財政補(bǔ)貼資金審核兌付進(jìn)度是否高效，如何采取有效的措施防止騙補(bǔ)行為確保資金安全等。

　　4.保障政策落實情況。地方配套資金落實情況，工作經(jīng)費(fèi)保障情況，銷售網(wǎng)點定額補(bǔ)貼落實情況，對建立完善家電下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)獎勵政策落實情況。

　　三、督查組的組成和督查地區(qū)

　　聯(lián)席會議成員單位分別牽頭組成督查組，以全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議督查組名義開展工作。組長由牽頭單位部級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，參與部門派司處級干部參加，每組5人左右。督查地區(qū)為補(bǔ)貼兌付率排名靠后的省份且百戶購買率偏低的省份。具體分組情況另行通知。

　　四、督查方式

　　每個組督查2-3個省份。督查組要聽取省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)的匯報，深入縣市、鄉(xiāng)村，了解基層工作組織部署情況，抽查銷售網(wǎng)點產(chǎn)品銷售及登錄等情況，抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所兌付農(nóng)民補(bǔ)貼情況，了解保障政策落實情況，聽取各地有關(guān)部門、企業(yè)和農(nóng)民的意見和建議。督查工作結(jié)束后，督查組要同省份家電下鄉(xiāng)聯(lián)席會議(或領(lǐng)導(dǎo)小組)交換意見，并針對發(fā)現(xiàn)的問題提出解決的措施和辦法。

　　五、時間安排

　　2009年10月15-30日，各督查組分赴有關(guān)省份開展督查工作。具體時間由牽頭單位與參與單位協(xié)商確定后，提前5天通知全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室，由全國家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室通知相關(guān)省份做好接待等工作。

　　六、情況反饋

　　督查工作結(jié)束后，各督查組于2009年11月10日前將督查了解的情況、發(fā)現(xiàn)的問題、意見和建議，以及對督查省份交換意見的書面材料一并提交家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室。家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議辦公室于11月底前形成書面匯總報告，會簽各成員單位后報國務(wù)院。督查組交換意見的書面材料作為年終評比的參考依據(jù)之一。

　　七、組織協(xié)調(diào)

　　督查活動由家電下鄉(xiāng)部際聯(lián)席會議牽頭組織，具體協(xié)調(diào)和聯(lián)系工作由部際聯(lián)席會議辦公室承擔(dān)。