國務(wù)院總理溫家寶1日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署2008年度中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)查出問題的整改工作，討論并原則通過《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》。

　　會(huì)議指出，審計(jì)監(jiān)督是推動(dòng)民主法治建設(shè)和維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的重要手段。2008年，審計(jì)署認(rèn)真履行職責(zé)，依法加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，較好地發(fā)揮了審計(jì)保障國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的作用。尤其是在汶川地震抗震救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)重建、北京奧運(yùn)會(huì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展等重大事項(xiàng)中，審計(jì)機(jī)關(guān)集中力量展開全過程跟蹤審計(jì)，保障了中央政策措施的貫徹落實(shí)，維護(hù)了人民群眾的根本利益。最近，審計(jì)署向全國人大常委會(huì)報(bào)告了中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)情況，并向社會(huì)公布了審計(jì)結(jié)果。總的看，這些年中央預(yù)算執(zhí)行和管理工作有了很大改進(jìn)，但審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題也暴露了許多制度和管理上的漏洞，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。

　　會(huì)議要求，有關(guān)地區(qū)、部門和單位必須采取更加有力的措施，認(rèn)真糾正審計(jì)查出的問題，切實(shí)提高依法行政、依法理財(cái)水平。一要推進(jìn)制度建設(shè)。抓緊研究和修訂預(yù)算法，改進(jìn)和完善預(yù)算編制辦法，不斷提高預(yù)算的約束力和嚴(yán)肅性。二要加強(qiáng)對(duì)中央新增投資項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)和監(jiān)督，切實(shí)提高投資效益和宏觀調(diào)控效果。三要實(shí)施政務(wù)公開，加大預(yù)算公開力度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，堅(jiān)決糾正行政不作為和亂作為。四要健全責(zé)任追究和問則機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的腐敗案件和腐敗分子，要依法嚴(yán)肅查處。五要深化改革，著力解決體制機(jī)制方面的深層次問題，建立健全應(yīng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、金融風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制。會(huì)議確定，有關(guān)地區(qū)、部門和單位要在10月底前將整改情況報(bào)國務(wù)院，年底前國務(wù)院將向全國人大常委會(huì)報(bào)告。

　　會(huì)議指出，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，地處環(huán)渤海地區(qū)重要位置和東北亞經(jīng)濟(jì)圈關(guān)鍵地帶，資源稟賦優(yōu)良，工業(yè)實(shí)力較強(qiáng)，交通體系發(fā)達(dá)。加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，對(duì)于振興東北老工業(yè)基地，完善我國沿海經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大對(duì)外開放，具有重要戰(zhàn)略意義。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，要認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的實(shí)際，充分考慮現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度、資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ�著力�?yōu)化空間布局。一要發(fā)揮東北地區(qū)出海通道和對(duì)外開放門戶的作用，全面參與東北亞及其他國際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平。二要整合沿海港口資源，全面提高航運(yùn)、物流等服務(wù)能力和水平。三要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，淘汰落后產(chǎn)能，形成以先進(jìn)制造業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。五要統(tǒng)籌規(guī)劃和完善交通、能源、水利和信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，增強(qiáng)區(qū)域支撐能力和可持續(xù)發(fā)展能力。六要加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，解決好關(guān)系群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)問題。七要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，創(chuàng)新體制機(jī)制。會(huì)議要求，遼寧省要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊密聯(lián)系實(shí)際，落實(shí)規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)措施，國務(wù)院各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的政策支持和督促指導(dǎo)，確保規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

　　會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。