是該痛下決定的時(shí)候了。未來(lái)幾個(gè)月，歐元成員國(guó)勢(shì)必要有所抉擇：是要建立真正的財(cái)政和政治同盟？還是就讓歐元自生自滅？歐洲聯(lián)盟如今明白，希臘危機(jī)不過是浮現(xiàn)共同貨幣若干重大瑕疵。挽救歐元之道無(wú)他，唯有加速租稅和支出的掌控中央化一途。

　　還有一個(gè)問題：歐元區(qū)要建立一個(gè)一統(tǒng)經(jīng)濟(jì)大權(quán)的政府是行不通的。要讓出的主權(quán)太大，時(shí)機(jī)也不對(duì)，況且無(wú)論在法蘭克福或布魯塞爾也沒有落實(shí)新辦法的實(shí)際機(jī)制。

　　須面對(duì)根基不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)

　　危機(jī)每跨一步，歐元也一步一步步上分崩離析。不出幾年，就會(huì)有人開始談?wù)摶謴?fù)德國(guó)馬克、法郎、西班牙幣。決策者遲遲不愿面對(duì)問題，如今才肯面對(duì)歐元的根基其實(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)。

　　歐元區(qū)的“穩(wěn)定與成長(zhǎng)公約”限制各成員國(guó)預(yù)算赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)毛額(GDP)上限為3%，結(jié)果并不管用。在景氣好的時(shí)候，希臘財(cái)政赤字即遠(yuǎn)超過上限。景氣不好的時(shí)候，其他國(guó)家也和希臘一樣。

　　這些國(guó)家大可拚命花錢，然后向鄰國(guó)請(qǐng)求紓困。如此行徑下去，沒有什么體制是能撐得久的。每個(gè)國(guó)家都有揮霍的動(dòng)機(jī)，但沒有一個(gè)國(guó)家有出面紓困的動(dòng)力。

　　歐盟上周發(fā)布新聞稿說(shuō)：“執(zhí)委會(huì)提議堅(jiān)定加強(qiáng)歐盟的經(jīng)濟(jì)治理。會(huì)員國(guó)的預(yù)算必須呈交歐盟批準(zhǔn)。”其實(shí)不難看出其中的意涵。摩根士丹利11日向投資人發(fā)布報(bào)告說(shuō)，“主權(quán)債務(wù)危機(jī)可促進(jìn)歐洲國(guó)家建立更緊密同盟。”“本周末先由歐洲領(lǐng)袖再由財(cái)長(zhǎng)所作的決定，象征歐元區(qū)大舉邁向財(cái)政同盟之路。”

　　財(cái)政同盟三個(gè)理由行不通

　　財(cái)政同盟(也就是預(yù)算和租稅集中決策)可解決問題，會(huì)員國(guó)也就無(wú)法實(shí)施負(fù)擔(dān)不起的赤字。當(dāng)一國(guó)有難，可獲得較成功的國(guó)家轉(zhuǎn)移的資金。這也是歐元區(qū)該有的運(yùn)作模式，但以下三點(diǎn)，足以說(shuō)明也許行不通。

　　第一、要交出的主權(quán)太難了。會(huì)員國(guó)簽署的是單一貨幣，而不是單一政府。若失去財(cái)政控制權(quán)，就不是一個(gè)國(guó)家。很難相信，這種路線會(huì)通過公投或選舉的這關(guān)。同一個(gè)國(guó)家要說(shuō)服納稅人去補(bǔ)貼其他地區(qū)就很難了，如今不但要把當(dāng)納的稅上繳中央，怎么花卻又沒有控制權(quán)，那更難上加難。

　　德國(guó)外長(zhǎng) Guido Westerwelle 上周說(shuō)：“預(yù)算法是個(gè)別國(guó)家國(guó)會(huì)的事，歐盟執(zhí)委會(huì)不決定預(yù)算，那是德國(guó)國(guó)會(huì)的事。”其次，時(shí)機(jī)不對(duì)。未來(lái)五年，各國(guó)所能給的只有痛苦。赤字失控，政府支出勢(shì)得削減。成立任何形式的財(cái)政聯(lián)盟，在景氣好的時(shí)候就不容易了，更何況在支出被迫降低之際。歐盟要在一國(guó)預(yù)算被刪減之際，接掌一國(guó)的預(yù)算，談何容易？第三、沒有執(zhí)行的機(jī)制。最近的提議是，各國(guó)預(yù)算都須送交布魯塞爾批準(zhǔn)。

　　歐盟有批駁權(quán)。若預(yù)算遭到否決，各國(guó)政府不接受怎么辦？當(dāng)前為止，有人提出要修訂穩(wěn)定與成長(zhǎng)公約，但這機(jī)制仍只是填填表格，違反規(guī)定譴責(zé)一番了事。以前行不通，現(xiàn)在還行得通嗎？

　　歐盟面臨希臘累累債務(wù)，卻只提出這么一個(gè)實(shí)際的辦法。但這辦法仍行不通。情況明朗后，就會(huì)只剩下一個(gè)辦法：讓歐元死了算了。