國土資源部1月10日召開2010年度土地例行督察新聞發(fā)布會(huì)，國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春介紹了2010年開展的土地例行督察的情況。甘藏春表示，2010年的土地例行督察有三個(gè)特點(diǎn)：

　　第一，第一次實(shí)現(xiàn)了對(duì)全國重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)的全覆蓋，除了少數(shù)幾個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的省份之外，所有的省會(huì)城市都進(jìn)行了一次系統(tǒng)的、全面的例行督察。第二個(gè)是例行督察的內(nèi)容從單純的糾正土地違法、查找土地違法問題，轉(zhuǎn)向了土地利用、土地管理的領(lǐng)域，我們不僅對(duì)土地的審批情況進(jìn)行了檢查，還對(duì)耕地占補(bǔ)平衡情況進(jìn)行檢查，對(duì)土地利用情況和土地抵押融資情況進(jìn)行檢查，我們督察的領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)大。第三強(qiáng)化了土地例行督察成果的運(yùn)用，我們一直秉承追求土地督察成果效用最大化要求，邊督察邊整改，具體數(shù)字材料都有。通過這次土地例行督察，我們對(duì)77個(gè)地區(qū)進(jìn)行了全面分析，總的來看土地管理形勢處在一個(gè)持續(xù)好轉(zhuǎn)可控的局面，和前幾年相比。特別我要強(qiáng)調(diào)的是什么？大家知道，土地管理和經(jīng)濟(jì)形勢有一個(gè)反周期，每當(dāng)經(jīng)濟(jì)要擴(kuò)張，要刺激經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，往往是土地管理秩序最混亂的時(shí)候，2008、2009年我們開展了“雙保行動(dòng)”應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，當(dāng)時(shí)提出確保土地管理秩序不能亂，耕地紅線不能動(dòng)，通過例行督察情況來看，應(yīng)該說這個(gè)目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)了，具體來看有幾條：

　　一是絕大多數(shù)地區(qū)都認(rèn)真地執(zhí)行了國家的土地調(diào)控政策，沒有發(fā)生大的違背土地調(diào)控政策的案件。二是占補(bǔ)平衡、耕地補(bǔ)充，從質(zhì)量到數(shù)量都有提升。這個(gè)也印證了這幾年我們耕地保護(hù)的一個(gè)態(tài)勢，扣除生態(tài)退耕減少耕地的因素之外，我們開始實(shí)現(xiàn)正增長，就是占用耕地和補(bǔ)充耕地的正增長，并且這個(gè)態(tài)勢我認(rèn)為今后會(huì)長期保持下去。三是土地違法也明顯下降。所以說，總體看來土地管理形勢處在一個(gè)可控狀態(tài)，從檢查出來的情況看，少數(shù)地區(qū)還存在那么七個(gè)問題：一是擅自調(diào)整土地總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田；二是非法批地；三是違反土地供應(yīng)政策，集中在房地產(chǎn)；四是一些重點(diǎn)工程的項(xiàng)目，邊報(bào)邊用，未報(bào)即用相當(dāng)突出；五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大金融風(fēng)險(xiǎn)；六是拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款，特別是欠繳土地出讓收入比較嚴(yán)重；七是一些其他的部門違背土地管理法律法規(guī)擅自辦理用地審批。

　　所以總體來看，各個(gè)地方集中反映著七個(gè)方面的問題，所以在新的一年，我們還要開展例行督察，總的指導(dǎo)思想是要始終貫徹“敢于碰硬、不怕得罪人”、“再接再勵(lì)，不可松懈”的精神狀態(tài)，來對(duì)全國的重點(diǎn)地區(qū)，我們初步擬定大概60個(gè)地區(qū)進(jìn)行例行督察。通過例行督察來促進(jìn)土地管理的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)中央耕地保護(hù)戰(zhàn)略的落實(shí)，促進(jìn)中央土地調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。所以，我為了節(jié)省時(shí)間，先點(diǎn)一下題目，因?yàn)榻裉焓抢吓笥眩�我們可以放開一點(diǎn)交流，我和九個(gè)局長都愿意回答。