國土部:去年違反土地供應(yīng)政策集中在房地產(chǎn)
國土資源部1月10日召開2010年度土地例行督察新聞發(fā)布會,國土資源部黨組成員、國家土地副總督察甘藏春介紹了2010年開展的土地例行督察的情況。甘藏春表示,2010年的土地例行督察有三個特點(diǎn):
第一,第一次實(shí)現(xiàn)了對全國重點(diǎn)城市、重點(diǎn)地區(qū)的全覆蓋,除了少數(shù)幾個少數(shù)民族地區(qū)的省份之外,所有的省會城市都進(jìn)行了一次系統(tǒng)的、全面的例行督察。第二個是例行督察的內(nèi)容從單純的糾正土地違法、查找土地違法問題,轉(zhuǎn)向了土地利用、土地管理的領(lǐng)域,我們不僅對土地的審批情況進(jìn)行了檢查,還對耕地占補(bǔ)平衡情況進(jìn)行檢查,對土地利用情況和土地抵押融資情況進(jìn)行檢查,我們督察的領(lǐng)域進(jìn)行了擴(kuò)大。第三強(qiáng)化了土地例行督察成果的運(yùn)用,我們一直秉承追求土地督察成果效用最大化要求,邊督察邊整改,具體數(shù)字材料都有。通過這次土地例行督察,我們對77個地區(qū)進(jìn)行了全面分析,總的來看土地管理形勢處在一個持續(xù)好轉(zhuǎn)可控的局面,和前幾年相比。特別我要強(qiáng)調(diào)的是什么?大家知道,土地管理和經(jīng)濟(jì)形勢有一個反周期,每當(dāng)經(jīng)濟(jì)要擴(kuò)張,要刺激經(jīng)濟(jì)的時候,往往是土地管理秩序最混亂的時候,2008、2009年我們開展了“雙保行動”應(yīng)對金融危機(jī),當(dāng)時提出確保土地管理秩序不能亂,耕地紅線不能動,通過例行督察情況來看,應(yīng)該說這個目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)了,具體來看有幾條:
一是絕大多數(shù)地區(qū)都認(rèn)真地執(zhí)行了國家的土地調(diào)控政策,沒有發(fā)生大的違背土地調(diào)控政策的案件。二是占補(bǔ)平衡、耕地補(bǔ)充,從質(zhì)量到數(shù)量都有提升。這個也印證了這幾年我們耕地保護(hù)的一個態(tài)勢,扣除生態(tài)退耕減少耕地的因素之外,我們開始實(shí)現(xiàn)正增長,就是占用耕地和補(bǔ)充耕地的正增長,并且這個態(tài)勢我認(rèn)為今后會長期保持下去。三是土地違法也明顯下降。所以說,總體看來土地管理形勢處在一個可控狀態(tài),從檢查出來的情況看,少數(shù)地區(qū)還存在那么七個問題:一是擅自調(diào)整土地總體規(guī)劃占用基本農(nóng)田;二是非法批地;三是違反土地供應(yīng)政策,集中在房地產(chǎn);四是一些重點(diǎn)工程的項(xiàng)目,邊報(bào)邊用,未報(bào)即用相當(dāng)突出;五是一些地方利用土地抵押貸款存在較大金融風(fēng)險(xiǎn);六是拖欠農(nóng)民的征地補(bǔ)償款,特別是欠繳土地出讓收入比較嚴(yán)重;七是一些其他的部門違背土地管理法律法規(guī)擅自辦理用地審批。
所以總體來看,各個地方集中反映著七個方面的問題,所以在新的一年,我們還要開展例行督察,總的指導(dǎo)思想是要始終貫徹“敢于碰硬、不怕得罪人”、“再接再勵,不可松懈”的精神狀態(tài),來對全國的重點(diǎn)地區(qū),我們初步擬定大概60個地區(qū)進(jìn)行例行督察。通過例行督察來促進(jìn)土地管理的好轉(zhuǎn),促進(jìn)中央耕地保護(hù)戰(zhàn)略的落實(shí),促進(jìn)中央土地調(diào)控政策的貫徹落實(shí)。所以,我為了節(jié)省時間,先點(diǎn)一下題目,因?yàn)榻裉焓抢吓笥,我們可以放開一點(diǎn)交流,我和九個局長都愿意回答。
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