關(guān)于印發(fā)《第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法》的通知
財農(nóng)[2011]9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、水利（務(wù)）廳（局），總后勤部財務(wù)部、基建營房部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、水利局：

　　為加強對第一次全國水利普查經(jīng)費的管理，保證普查工作的順利進行，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，財政部、水利部研究制定了《第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

財政部 水利部
二〇一一年二月十六日

　　附件

　　第一次全國水利普查經(jīng)費使用管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強對第一次全國水利普查經(jīng)費（以下簡稱普查經(jīng)費）的管理，保證普查工作的順利實施，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱的普查經(jīng)費，是指中央財政安排的專項用于第一次全國水利普查的經(jīng)費。

　　第三條 普查經(jīng)費使用管理的基本原則：

　　（一）科學(xué)論證原則。按照第一次全國水利普查總體方案，對項目進行可行性論證和審核，科學(xué)合理地安排預(yù)算。

　�。ǘ�）�？顚Ｓ迷瓌t。普查經(jīng)費必須按規(guī)定用于第一次全國水利普查，任何單位和個人不得截留、擠占或挪用。

　�。ㄈ�）分級負(fù)責(zé)原則。全國水利普查所需經(jīng)費由中央和地方各級人民政府共同負(fù)擔(dān)，分別列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算，按時撥付，確保到位。

　　第四條 中央財政對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)給予適當(dāng)補助。

　　第二章 管理職責(zé)

　　第五條 財政部主要職責(zé)：按照普查工作任務(wù)核定年度預(yù)算；核批單位經(jīng)費用款計劃，并按規(guī)定方式支付資金；對普查經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查；對普查經(jīng)費政府采購事項進行監(jiān)督管理；核定并撥付補助地方經(jīng)費。

　　第六條 水利部主要職責(zé)：組織編報本部門普查經(jīng)費年度預(yù)算；審核編報本部門年度普查經(jīng)費用款計劃；對本部門普查經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督檢查，組織實施普查經(jīng)費績效評價工作；組織實施本部門普查經(jīng)費政府采購事項；提出對中西部地區(qū)特別是貧困地區(qū)普查經(jīng)費補助方案。

　　第七條 資金使用單位主要職責(zé)：編報本單位普查經(jīng)費年度預(yù)算、用款計劃和決算；承擔(dān)本單位普查經(jīng)費的財務(wù)管理和會計核算，嚴(yán)格按照經(jīng)費開支范圍使用資金；按照所承擔(dān)的任務(wù)或合同約定組織項目實施，合理安排預(yù)算支出；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購相關(guān)規(guī)定；接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查和審計。

　　第三章 預(yù)算管理

　　第八條 水利部根據(jù)第一次全國水利普查總體方案，編制水利部普查經(jīng)費預(yù)算，報財政部審批。

　　第九條 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團根據(jù)第一次全國水利普查總體方案，編制兵團系統(tǒng)水利普查經(jīng)費預(yù)算，報財政部審批。

　　第十條 總后勤部根據(jù)第一次全國水利普查總體方案，編制軍隊水利普查經(jīng)費預(yù)算，報財政部審批。

　　第十一條 水利部根據(jù)第一次全國水利普查總體方案，提出中央補助地方普查經(jīng)費安排建議，商財政部同意后，聯(lián)合下達補助經(jīng)費控制數(shù)，省級財政、水利部門聯(lián)合等額編報資金申請，上報財政部、水利部。財政部審核后按預(yù)算管理程序?qū)⒀a助資金下達到省級財政部門。

　　第十二條 普查經(jīng)費安排的支出，屬于政府采購范圍的，應(yīng)按照政府采購及有關(guān)規(guī)定編制政府采購預(yù)算。

　　第四章 經(jīng)費管理

　　第十三條 普查經(jīng)費的使用范圍主要包括以下方面：

　�。ㄒ唬┧�利普查組織實施經(jīng)費，包括用于前期準(zhǔn)備工作、清查登記、填表上報、成果分析及普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室運行費等經(jīng)費。

　�。ǘ�）水利普查試點經(jīng)費，包括用于試點任務(wù)實施、數(shù)據(jù)收集匯總分析審定、試點宣傳培訓(xùn)、普查員補助及專用設(shè)備購置等。

　　（三）水利普查基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理及軟硬件環(huán)境建設(shè)經(jīng)費，包括基礎(chǔ)資料購置與數(shù)據(jù)處理、普查軟件設(shè)計及開發(fā)、信息系統(tǒng)建設(shè)與維護等。

　　（四）水利普查專用設(shè)備購置經(jīng)費，包括購置GPS、便攜型植被覆蓋度攝影儀、專用掃描儀及附屬設(shè)備、流量計量設(shè)備等。

　�。ㄎ澹┧�利普查培訓(xùn)宣傳經(jīng)費，包括用于水利普查國家級培訓(xùn)、專項宣傳以及宣傳品印制等。

　�。�六）與水利普查相關(guān)的其他支出。

　　第十四條 普查經(jīng)費用于與項目實施和管理有關(guān)的辦公費、會議費、資料費、交通費、差旅費、郵電費、培訓(xùn)費、測試化驗費、維修（護）費、租賃費、設(shè)備購置費、專用材料費、專用燃料費、咨詢費、委托業(yè)務(wù)費、臨時聘用（含借調(diào)）人員勞務(wù)費等其它水利普查相關(guān)費用。

　　第十五條 普查經(jīng)費不得用于繳納罰款、違約金、滯納金、歸還貸款本息、捐贈、贊助、對外投資、樓堂館所建設(shè)、交通工具購置以及工資性支出。

　　第十六條 普查經(jīng)費支付按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十七條 資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)財務(wù)制度規(guī)定、經(jīng)費開支范圍及標(biāo)準(zhǔn)，做好經(jīng)費財務(wù)管理和會計核算工作。

　　第十八條 普查經(jīng)費結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按財政部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十九條 使用普查經(jīng)費形成的各類資產(chǎn)均屬國有資產(chǎn)，按照國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定進行管理。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十條 資金使用單位要加強普查經(jīng)費的使用管理，確保資金安全，使用合規(guī)。自覺接受財政、審計以及主管部門的監(jiān)督檢查，及時提供相關(guān)財務(wù)資料。

　　第二十一條 對在普查經(jīng)費使用管理中違反財政資金撥付和預(yù)算管理規(guī)定的，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）及有關(guān)法律、法規(guī)給予處理、處罰、處分。

　　第六章 附 則

　　第二十二條 各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）可參照本辦法，制定本省（自治區(qū)、直轄市）水利普查經(jīng)費使用管理辦法。

　　第二十三條 本辦法由財政部會同水利部負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自2011年2月16日起施行。