“今年一畝小麥收個千把斤沒問題，又是一個豐收年。”49歲的山東郯城農民王善成今年種了400多畝小麥，是當?shù)赜忻�的種糧大戶。說這話時，老王黝黑的臉龐上綻放出燦爛的笑容。

　　眼下我國不少小麥主產區(qū)機收工作已接近尾聲，農民沉浸在豐收的喜悅當中。今年山東的5400多萬畝小麥有望再奪豐收。除了山東，河南、河北、安徽等其他小麥主產區(qū)今年也有望豐收增產。

　　不久前，農業(yè)部部長韓長賦在今年大規(guī)模跨區(qū)機收啟動活動上表示，今年全國夏糧將喜獲豐收，單產有望創(chuàng)歷史新高。據(jù)農業(yè)部農情調度和專家分析，今年夏糧面積增加、單產提高，全國夏糧總產有望創(chuàng)歷史新高，冬小麥有望實現(xiàn)連續(xù)9年增產。

　　黨的十六大以來，我國糧食生產不僅實現(xiàn)了半個世紀以來的首次“八連增”，而且首次站上了1.1萬億斤的新臺階。數(shù)據(jù)顯示，我國糧食從2004年恢復增產以來，8年累計增產2810億斤，年均增產350億斤，是新中國成立以來增產幅度最大的時期之一；8年單產提高55.6公斤，年均提高7公斤，也是新中國成立以來單產提高最快的時期之一。

　　更令人欣喜的是2011年，我國糧食生產實現(xiàn)了“四個首次”——首次邁上1.1萬億斤的新臺階，首次連續(xù)5年穩(wěn)定在1萬億斤以上，半個世紀以來首次實現(xiàn)連續(xù)8年增產，糧食人均占有量首次達到850斤的新水平。

　　手中有糧，心里不慌。“八連增”對保障農產品有效供給、穩(wěn)定經濟社會發(fā)展大局具有特殊重要的意義。連年豐收使供需相對平衡，老百姓心里有了底。相對于部分農產品價格的起伏，糧食價格一直沒有大的波動，成為經濟社會發(fā)展的突出亮點，為有效應對國際金融危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力支撐。

　　回顧上世紀90年代，我國糧食連續(xù)邁上9000億斤和1萬億斤兩個臺階，緩解了糧食供求形勢，有力保障了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。但是，自1998年糧食產量達到10246億斤后，出現(xiàn)了連續(xù)5年下滑，糧食供求再次出現(xiàn)產不足需。這引起了黨中央、國務院的高度重視和社會各界的極大關注。

　　從2004年起，中央著眼經濟社會發(fā)展全局，加強“三農”工作，更加重視糧食生產，出臺了一系列強農惠農政策，促進糧食生產恢復發(fā)展和農村經濟全面發(fā)展。十七屆三中全會明確提出，糧食安全任何時候都不能放松，要把發(fā)展糧食生產放在現(xiàn)代農業(yè)建設的首位。中央連續(xù)8年發(fā)布指導“三農”工作的一號文件，都明確提出鞏固和加強農業(yè)基礎地位，穩(wěn)定發(fā)展糧食生產。

　　中央財政用于“三農”的支出從2004年的2626億元快速增加到2011年的1萬億元左右，年均遞增21％。其中糧食始終是這些強農惠農政策的重中之重，糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”資金由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元，全國平均每畝種糧補貼由不到10元增加到80多元。

　　為調動農民種糧積極性，國家還決定從新糧上市起適當提高主產區(qū)2012年生產的小麥、稻谷最低收購價。此外，為改善和增強產糧大縣財力狀況，調動地方政府重農抓糧的積極性，中央財政繼續(xù)增加了對產糧大縣獎勵資金規(guī)模，安排資金277.65億元。

　　為了鼓勵地方抓糧積極性，2005年起中央財政開始對產糧大縣進行獎勵補助，資金由最初的55億元增加到2011年的211億元，累計安排獎勵951億元，1000多個產糧大縣納入獎勵范圍。此外，中央財政從2009年開始，還逐步取消了糧食風險基金的主產區(qū)地方配套，目前糧食主產區(qū)277億元糧食風險基金全部由中央財政負擔。

　　在中央政策的帶動下，各地也紛紛出臺含金量高的強農惠農政策，這些政策實惠之多、力度之大、調控之有效都是前所未有的，在調動農民務農種糧和地方政府重農抓糧的積極性方面發(fā)揮了不可替代的作用。

　　在糧食連續(xù)多年增產后，中央領導同志反復強調，要倍加珍惜農業(yè)發(fā)展來之不易的好局面，決不能放松糧食生產。2011年以國務院名義組織開展了全國糧食穩(wěn)定增產行動，形成了中央統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、上下協(xié)同的抓糧食生產的合力。

　　強化科技支撐是又一大穩(wěn)糧“法寶”。近幾年國家構建了水稻、小麥、玉米等主要糧食作物現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系，探索了高產創(chuàng)建這一大面積集成推廣實用技術的新途徑，啟動了基層農技推廣服務體系改革與建設項目，科技對糧食增產的貢獻率有新的提高，2011年農業(yè)科技貢獻率達53.5％，有效提升了糧食生產科技支撐能力。

　　我國糧食“八連增”打破了延續(xù)多年的糧食三年一減的不穩(wěn)定周期，糧食安全基礎得到進一步強化。2004年以來，國家不斷加大“三農”投入力度，先后啟動實施了優(yōu)質糧食產業(yè)工程、新增千億斤糧食能力建設、旱作農業(yè)、保護性耕作等一批新的改善糧食生產基礎設施的重點項目，極大地改善了糧食主產省區(qū)及非主產省區(qū)商品糧集中產地的農業(yè)生產條件，為加速提升糧食綜合生產能力夯實了重要的物質基礎。