財(cái)政部、國家稅務(wù)總局昨日（11月26日）在江蘇南京召開了擴(kuò)大營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)。會(huì)議透露，截至目前，全國已納入營(yíng)改增試點(diǎn)的企業(yè)戶數(shù)約71萬戶，即將納入試點(diǎn)的戶數(shù)約20萬戶。營(yíng)改增減負(fù)效果明顯，其中，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。
今年1月1日，上海率先開展?fàn)I業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)，試點(diǎn)行業(yè)涉及交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。試點(diǎn)稅率上，在現(xiàn)行增值稅17%和13%兩檔稅率的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩檔低稅率。隨后，包括上海在內(nèi)營(yíng)改增試點(diǎn)分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、廣東等12個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市，其中北京營(yíng)改增試點(diǎn)已于9月1日啟動(dòng)。
上述會(huì)議稱，目前，上海市試點(diǎn)漸行漸好，北京、江蘇、廣東等試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，天津、浙江等試點(diǎn)準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒�？偟膩砜丛圏c(diǎn)情況比預(yù)期要好。從上海、北京、江蘇和安徽試點(diǎn)運(yùn)行的效果看，改革有力地帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)了企業(yè)利用外資。
同時(shí)，營(yíng)改增減負(fù)效果明顯，其中，上海市1-10月減收225億元，北京市兩個(gè)月減收25億元。而此前北京財(cái)稅部門預(yù)計(jì)試點(diǎn)后每年總減稅約165億元。
財(cái)政部副部長(zhǎng)王軍表示，要確保12月1日順利實(shí)現(xiàn)今年最后一批稅制轉(zhuǎn)換工作。
專家聲音
“估計(jì)全國可減3000億”
此前多位專家在接受新京報(bào)采訪時(shí)稱，營(yíng)改增或于十二五期間全面鋪開。財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，如果順利的話，這項(xiàng)改革很有可能在“十二五”期間覆蓋到全國。按照目前“營(yíng)改增”的方案粗略計(jì)算，改革在全國鋪開大約要達(dá)到3000億元左右的減稅量。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓認(rèn)為，“營(yíng)改增”在未來兩年是我國當(dāng)前稅制改革的核心。增值稅包括國內(nèi)增值稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅，這兩種稅收加在一起占全國總稅收的比重在40%左右。“營(yíng)改增”的好壞決定了我國下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程。
在營(yíng)改增的實(shí)施過程中，有企業(yè)反映存在增值稅鏈條不完整、稅率劃分不細(xì)致以及稅負(fù)增加等問題。對(duì)此，劉桓稱，與營(yíng)改增相矛盾的問題都要進(jìn)行調(diào)整，賈康則認(rèn)為，解決過渡階段的矛盾可以采用財(cái)政補(bǔ)貼等方式。他還表示，在“營(yíng)改增”的改革過程中能否妥善處理好中央和地方的關(guān)系，對(duì)這一重大改革能否順利普遍實(shí)施及其運(yùn)行結(jié)果，有著至關(guān)重要的影響。
企業(yè)個(gè)案
物流企業(yè)稱稅負(fù)增加
北京一家物流企業(yè)的負(fù)責(zé)人昨日對(duì)新京報(bào)記者表示，營(yíng)改增后北京減稅25億元可能是減在商貿(mào)企業(yè)上。物流企業(yè)的稅負(fù)有所增加，且目前尚不知具體補(bǔ)貼方式。
該負(fù)責(zé)人表示，從倉儲(chǔ)來看，稅率是從5%上升到了6%，增加了一個(gè)點(diǎn)。運(yùn)輸方面之前的營(yíng)業(yè)稅稅率為3%，試點(diǎn)后，增值稅稅率是11%，稅率提高了8個(gè)百分點(diǎn)，但抵扣的部分卻非常少。因?yàn)檫\(yùn)輸行業(yè)購買運(yùn)輸工具的周期是5-10年，很多公司現(xiàn)在根本不需要重買運(yùn)輸工具，所以這一項(xiàng)沒法抵扣；而燃油、修理費(fèi)的抵扣額度很小�？傮w下來，營(yíng)改增后公司的稅率提高了6-7個(gè)百分點(diǎn)。他希望對(duì)物流運(yùn)輸行業(yè)具體的補(bǔ)貼措施能夠盡快落地。
