樓繼偉部長(zhǎng)參加第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話

氣候變化小范圍特別會(huì)議討論發(fā)言

（2013年7月10日，美國(guó)華盛頓）

　　應(yīng)對(duì)氣候變化事關(guān)全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。中國(guó)政府對(duì)此高度重視，將應(yīng)對(duì)氣候變化作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，并出臺(tái)了一系列財(cái)稅政策，以節(jié)能減排和發(fā)展新能源為重點(diǎn)予以積極推動(dòng)。主要措施包括：

　　一是健全綠色稅收政策體系，初步構(gòu)建了一整套有利于節(jié)能減排和可再生能源發(fā)展的稅政政策體系。下一步，還將積極推進(jìn)環(huán)境稅費(fèi)改革，先選擇防治任務(wù)繁重、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成熟的稅目開征環(huán)境保護(hù)稅，再逐步擴(kuò)大征收范圍。其中，二氧化碳是考慮適時(shí)征收的稅目之一。

　　二是加快資源環(huán)境制度創(chuàng)新，深化礦產(chǎn)資源有償使用改革，完善污水處理和排污收費(fèi)制度，穩(wěn)步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，努力構(gòu)建促進(jìn)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。

　　三是建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，圍繞推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，完善轉(zhuǎn)移支付制度；建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，探索建立跨流域、跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

　　四是強(qiáng)化政府綠色采購，完善節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度，不斷擴(kuò)大新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品采購規(guī)模。

　　五是通過設(shè)立清潔發(fā)展機(jī)制基金，積極支持應(yīng)對(duì)氣候變化的政策研究和能力建設(shè)。繼續(xù)支持節(jié)能減排活動(dòng)，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和社會(huì)化發(fā)展。此外，積極參與氣候變化能源國(guó)際合作，為增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。