“我們等這項政策在全國范圍鋪開已經(jīng)4年時間了，現(xiàn)在終于等來了！”日前，湖州久盛電器有限公司董事長張建華高興地說，“對我們高新技術(shù)企業(yè)來講，每年的設(shè)備投資金額都很可觀，增值稅這一轉(zhuǎn)型，相當(dāng)于購買設(shè)備打了8.3折，等于是國家給我們發(fā)了一個大大的紅包。”他給記者算了一筆賬：明年企業(yè)準(zhǔn)備投資新增加一條熱電纜生產(chǎn)線，其中設(shè)備投資在2000萬元，這樣企業(yè)僅此一項就可多抵扣增值稅340萬元。據(jù)了解，湖州市將有1.2萬家增值稅一般納稅人受益于此項政策。
為擴(kuò)大國內(nèi)需求，降低企業(yè)設(shè)備投資的稅收負(fù)擔(dān)，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，國務(wù)院不久前決定，自2009年1月1日起，在全國所有地區(qū)、所有行業(yè)推行增值稅轉(zhuǎn)型改革。改革的主要內(nèi)容是：允許企業(yè)抵扣新購入設(shè)備所含的增值稅，同時，取消進(jìn)口設(shè)備免征增值稅和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策，將小規(guī)模納稅人的增值稅征收率統(tǒng)一調(diào)低至3%，將礦產(chǎn)品增值稅稅率恢復(fù)到17%。
減稅政策效應(yīng)十分顯著。據(jù)省國稅局測算，擴(kuò)大抵扣范圍后，在不考慮固定資產(chǎn)投資增加的情況下，預(yù)計2009年全省減少增值稅收入為165.38億元。加上小規(guī)模納稅人(不含雙定戶)征收率降低、個體工商戶起征點調(diào)高后對全省增值稅收入影響，預(yù)計2009年全省減少增值稅收入合計高達(dá)185.06億元。
湖州銀玲針織服裝有限公司公司董事長李漢文認(rèn)為全面實施增值稅轉(zhuǎn)型是給企業(yè)下了一場“及時雨”。他說，當(dāng)?shù)弥獓胰鎸嵤┰鲋刀愞D(zhuǎn)型政策的消息后，企業(yè)董事會第一時間決定明年擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，再投資4000多萬元新辦一個服裝企業(yè)，其中設(shè)備投資3000萬元左右。煤山眾盛建材有限公司總經(jīng)理許昌良認(rèn)為，實行增值稅轉(zhuǎn)型體現(xiàn)了國家扶持企業(yè)的決心，減輕了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，激發(fā)了企業(yè)投資、技改的決心，作為企業(yè)來講是非常支持和歡迎的。
解讀：
固定資產(chǎn)投資受益匪淺
“這幾年，增值稅轉(zhuǎn)型改革對試點地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推作用相當(dāng)明顯，甚至出現(xiàn)了企業(yè)因增值稅轉(zhuǎn)型帶來的稅負(fù)差異而遷移的現(xiàn)象。”湖州市國稅局流轉(zhuǎn)稅處負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果一項稅改長期停留在部分地區(qū)的試點階段，就會從客觀上變成一種“稅收優(yōu)惠”，帶來新的稅負(fù)不公。過去幾年一直擔(dān)心實行這一政策可能對投資過熱火上澆油。“如今國內(nèi)經(jīng)濟(jì)降溫，企業(yè)自發(fā)投資熱情開始降溫，現(xiàn)在正是利用這一政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利時機(jī)。”
據(jù)了解，從生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅，變化主要表現(xiàn)在增值稅稅基的縮減，核心內(nèi)容是允許企業(yè)購進(jìn)機(jī)器設(shè)備等固定資產(chǎn)的進(jìn)項稅金可以在銷項稅金中抵扣，從而避免重復(fù)征稅，最大限度地減少稅收對市場機(jī)制的扭曲。而設(shè)備、工具類固定資產(chǎn)投資額較大的機(jī)械設(shè)備、建材業(yè)和紡織業(yè)等行業(yè)將獲得較大的抵扣稅額，從而更大程度地增厚企業(yè)利潤。建材業(yè)是湖州市傳統(tǒng)行業(yè)，此次稅改也受益匪淺。
據(jù)湖州市水泥工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人介紹，水泥行業(yè)屬于固定資產(chǎn)占資產(chǎn)總額比例較高的行業(yè)。到2010年我國將新型干法比重的目標(biāo)提高到70%以上，但在執(zhí)行時遇到了較大的阻力，投資規(guī)模大、成本高是很多立窯企業(yè)無力淘汰落后設(shè)備實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的原因之一。依據(jù)增值稅率17%計算，目前一條日產(chǎn)5000噸的新型干法線平均投資規(guī)模在5億元左右，按照增值稅轉(zhuǎn)型政策，企業(yè)在設(shè)備投資上將節(jié)約8500萬元左右。因此增值稅額轉(zhuǎn)型一方面鼓勵有能力企業(yè)加快新型干法線的建設(shè)，同時也給立窯企業(yè)主動轉(zhuǎn)型新型干法線提供了良好的契機(jī)。
“我們將通過各種媒介向企業(yè)宣傳政策，讓企業(yè)了解增值稅轉(zhuǎn)型的內(nèi)涵和意義，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的信心。同時，要充分發(fā)揮新政策的導(dǎo)向作用，主動為企業(yè)當(dāng)好參謀。”臨海市國稅局王華德局長告訴記者，“增值稅轉(zhuǎn)型改革不是簡單地鼓勵企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，作為經(jīng)濟(jì)職能部門，國稅局更要積極引導(dǎo)全市勞動密集型的低端加工制造業(yè)向‘以高新技術(shù)為先導(dǎo)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，向低能耗、高附加值方向發(fā)展，促進(jìn)設(shè)備更新和技術(shù)升級，提高企業(yè)整體競爭力。”
提醒：
應(yīng)依法及時開具發(fā)票
臨近年底，國家緊鑼密鼓出臺稅收新政，湖州市國稅局提醒廣大企業(yè)，面對稅收新政，首先要把握它的變化要點，吃透政策用意，避免潛在的涉稅風(fēng)險。如面對增值稅轉(zhuǎn)型政策，可能有企業(yè)開始盤算今年買東西，明年開發(fā)票，用來抵稅。但在增值稅新政策實施之前，固定資產(chǎn)的買賣雙方都應(yīng)按照原規(guī)定執(zhí)行，銷售企業(yè)應(yīng)按稅法規(guī)定及時確認(rèn)收入和開具發(fā)票。如果存在貨物發(fā)出，并已確認(rèn)收入而發(fā)票未開的情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)一經(jīng)查實，將會對買賣雙方都進(jìn)行相應(yīng)處罰。
