去年國(guó)際原油價(jià)格的暴漲暴跌一度令中國(guó)地方煉油工廠掙扎在停產(chǎn)、倒閉的邊緣。而去年年末成品油定價(jià)機(jī)制的完善似乎給地方煉廠打開(kāi)了一扇希望之窗。但種種跡象顯示，09年地方煉廠的形勢(shì)仍然不容樂(lè)觀。由于需求急劇萎縮，加上“燃油稅”的開(kāi)征，業(yè)內(nèi)預(yù)期將有一半地?zé)捚髽I(yè)面臨被淘汰的命運(yùn)。
去年上半年，由于燃料油價(jià)格跟隨原油水漲船高，成本高企的地方煉廠不得不以減產(chǎn)或檢修名義停產(chǎn)。稍微幸運(yùn)一些的則成為兩大集團(tuán)的代工廠，通過(guò)代加工原油賺取少量加工費(fèi)。
中國(guó)化工網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，地?zé)捚髽I(yè)最集中的山東省，從2006年至2008年間，大約1300萬(wàn)至1400萬(wàn)噸/年的常減壓裝置投產(chǎn)，目前山東地方煉油行業(yè)21家煉廠總的一次加工能力高達(dá)4500萬(wàn)噸/年。由于缺少?lài)?guó)家財(cái)政補(bǔ)貼扶持，地方煉廠在國(guó)內(nèi)外油價(jià)嚴(yán)重倒掛的時(shí)刻基本上是越煉越虧。為此，各大地方煉廠大都維持在最低生產(chǎn)狀態(tài)，但不到萬(wàn)不得已也不敢隨便停產(chǎn)。“因?yàn)橐坏┩．a(chǎn)，系統(tǒng)重啟的高昂成本根本無(wú)法承受。”山東地?zé)捚髽I(yè)一位內(nèi)部人士說(shuō)。
在此期間，山東地?zé)挊影迤髽I(yè)山東�；痆5.72 -0.52%]投靠了中海油，此舉被眾多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為是地?zé)捚髽I(yè)擺脫困境的出路之一。
到了去年下半年，國(guó)際油價(jià)在沖高后突然逆轉(zhuǎn)，并一度跌至40美元以下的低位。油價(jià)的下跌使國(guó)內(nèi)煉油成本驟降，地方煉廠原本指望借此良機(jī)可以開(kāi)足馬力生產(chǎn)。不料，與油價(jià)跳水相伴的是全球金融危機(jī)愈演愈烈并波及國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致成品油市場(chǎng)需求嚴(yán)重萎縮。雖然煉油環(huán)節(jié)虧損不再，在供大于求的形勢(shì)下，煉廠出貨卻又成一大難題。
此后，國(guó)家出臺(tái)了成品油價(jià)稅費(fèi)改革，通過(guò)增收消費(fèi)稅的方式對(duì)成品油開(kāi)征了“燃油稅”。由于燃料油也被歸入征收范圍，地?zé)挼木秤龈友┥霞铀?
“目前，降低庫(kù)存成為煉廠首要任務(wù)。但今年1月1日起，燃料油消費(fèi)稅稅率從每升0.1元大幅提高到每升0.8元。據(jù)此計(jì)算，方案實(shí)施后，意味著每噸燃料油消費(fèi)稅為811.6元，較調(diào)整前的每噸101.45元/噸，猛增了710.15元/噸；考慮到消費(fèi)稅部分仍要征收增值稅，因此每噸燃料油實(shí)際增加成本高達(dá)830元左右，這對(duì)企業(yè)無(wú)疑是一個(gè)很大的負(fù)擔(dān)。”山東地?zé)捯晃焕峡倢?duì)記者說(shuō)。
中國(guó)化工網(wǎng)專(zhuān)家表示，燃料油消費(fèi)稅大幅提高后，地方煉廠或?qū)⒂幸话朊媾R遭淘汰的命運(yùn)。
據(jù)了解，山東地?zé)捚髽I(yè)已決定于今年3月份召開(kāi)地?zé)挿鍟?huì)，共商脫困大計(jì)。
