“在我國目前的個人所得稅制度下,工薪所得的費用扣除并沒有考慮納稅人家庭負擔等情況,對收入來源單一的工薪階層來講,顯然不太合理。”鄭龍輝等8名廣東省人大代表建議個人所得稅的征繳應(yīng)該由個人申報轉(zhuǎn)向以家庭申報為主。(2月16日《廣州日報》)
盡管個稅起征點在去年從1600元調(diào)至2000元,但個稅收入仍然大幅度飆升,全球金融危機逐步蔓延之后,再次提高個稅起征點的呼聲隨之此起彼伏。個稅之所以一再成為公眾關(guān)注的焦點,不僅僅是因為想要得到一個什么樣的起征點,更為關(guān)鍵的因素是迫切希望能夠改變目前這種不盡合理的個稅征管方式。
資料顯示,世界上多數(shù)發(fā)達國家,個稅都是“家庭稅”。反觀國內(nèi),雖然“家庭稅”的呼聲不絕于耳,但卻并未見到實質(zhì)性進展。撇開文化背景等客觀因素,“家庭稅”面臨的最大障礙在于,缺乏公開透明且具有威懾力的財產(chǎn)申報制度,因此難免有人對家庭收入的透明度和真實性產(chǎn)生懷疑。
在筆者看來,這樣的障礙并非無法破除——已實施數(shù)年的“年收入12萬元以上者自行申報納稅”,為此積累了足夠的經(jīng)驗。伴隨著監(jiān)控措施的不斷完善,“富人稅”已由最初的應(yīng)者寥寥發(fā)展為主動申報,面對強有力的制度約束,每個“富人”都必須履行申報個人收入的法定義務(wù),否則就要承擔相應(yīng)法律責任。由此推而廣之,為什么不能在更大范圍內(nèi)推廣財產(chǎn)申報呢?
實際上,相比起普通納稅人的財產(chǎn)申報,官員財產(chǎn)申報制度更是多數(shù)人關(guān)注的焦點,甚至,官員財產(chǎn)申報制度的滯后,一度成為公眾質(zhì)疑“年收入12萬元以上者自行申報納稅”合理性的依據(jù)所在。如果財產(chǎn)申報制度能夠以立法的形式明確下來,不僅有助于“家庭稅”的付諸實踐,更有助于實施個稅改革和征管;同時也能助推官員財產(chǎn)申報制度落到實處,從源頭上建立起反腐防火墻。
財產(chǎn)申報在直刺腐敗要害的同時,也能最大限度維護社會公平,于公于私都值得一試,而這也是最終實現(xiàn)“按家庭征收個稅”的前提和基礎(chǔ)。