建議禁止公款消費(fèi)煙草制品、建議實(shí)行煙草專賣局與煙草公司政企分開、建議提高國(guó)家煙草稅等有望成為今年兩會(huì)熱點(diǎn)。
據(jù)記者了解，中國(guó)疾病預(yù)防控制中心控?zé)熮k公室、新探健康發(fā)展研究中心、中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)以及美國(guó)無煙草青少年運(yùn)動(dòng)等國(guó)內(nèi)外知名控?zé)煓C(jī)構(gòu)近日分別與部分人大代表、政協(xié)委員以座談或電話聯(lián)絡(luò)的方式就當(dāng)前制約我國(guó)控?zé)熓聵I(yè)發(fā)展的問題進(jìn)行了交流。代表和委員們表示，將聯(lián)合更多的有識(shí)之士把這些問題作為議案或提案在今年兩會(huì)上提交，希望引起有關(guān)部門的高度重視。
這些議案或提案主要包括：一、建議制定《禁止公款消費(fèi)煙草制品的規(guī)定》。公款消費(fèi)煙草制品往往與腐敗有關(guān)，最典型的例子就是南京江寧區(qū)原房產(chǎn)管理局局長(zhǎng)周久耕因抽高價(jià)香煙“九五至尊”而被深挖出經(jīng)濟(jì)問題。因此，建議黨政機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位及軍隊(duì)均不得以任何名義花費(fèi)公款購(gòu)買煙草制品；在一切公務(wù)活動(dòng)中不擺煙、不敬煙；國(guó)家公務(wù)人員不得接受煙草饋贈(zèng)，否則以受賄罪論處。
二、建議實(shí)行煙草專賣局與煙草公司政企分開。目前，國(guó)家煙草專賣局與煙草公司是一套人馬、兩塊牌子，政企不分。我國(guó)是世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》締約國(guó)，按照規(guī)定，我國(guó)的煙草專賣局應(yīng)該成為獨(dú)立的煙草工業(yè)管理部門，負(fù)責(zé)煙草行業(yè)的政策制定、宏觀管理及對(duì)煙草企業(yè)的監(jiān)管，而不能負(fù)責(zé)煙草的生產(chǎn)和銷售。
三、建議提高國(guó)家煙草稅。全球的經(jīng)驗(yàn)證明，提高煙草稅可以有效地減少煙草消費(fèi)、挽救生命、節(jié)省醫(yī)療費(fèi)用、提高生產(chǎn)力和增加政府的財(cái)政收入。
其他議案或提案還包括：建議制定國(guó)家控制煙草規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃、建議修改《中華人民共和國(guó)廣告法》中關(guān)于煙草廣告的條款、建議修改國(guó)家煙草專賣局與國(guó)家質(zhì)檢總局聯(lián)合下發(fā)的《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》。
中國(guó)疾病預(yù)防控制中心副主任楊功煥介紹，中國(guó)是全球最大的煙草生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)，全國(guó)現(xiàn)有吸煙者超過3億人，被動(dòng)吸煙者達(dá)5．4億人；每年死于與煙草相關(guān)疾病的人數(shù)約為100萬(wàn)，如果不采取有效措施，到2020年這一數(shù)字將上升到200萬(wàn)。
她認(rèn)為，由人大代表和政協(xié)委員在兩會(huì)上呼吁政府主導(dǎo)、全民參與控?zé)�，刻不容緩�?
