“我算清楚了，我繳的車(chē)船稅打的是6．2折。”朋友小劉告訴記者。他還強(qiáng)調(diào)說(shuō)，他“享受”的折扣不是最高的，有人只繳了規(guī)定稅額的50%左右。
大家早已熟悉了買(mǎi)衣服打折、買(mǎi)飛機(jī)票打折，現(xiàn)在繳稅也可以打折了，許多納稅人在感到撿了便宜的同時(shí)，還是不免心生困惑：這是怎么回事？不是說(shuō)稅法是嚴(yán)肅的嗎，怎么也打起折來(lái)了？
稅務(wù)部門(mén)對(duì)此事的回答明確而堅(jiān)定：征稅機(jī)關(guān)依法征稅，應(yīng)收盡收，不管是車(chē)船稅，還是其他稅種，不可能打折征收。
但確有不少納稅人交的錢(qián)數(shù)與完稅證明上標(biāo)注的稅額不等，且無(wú)一例外都是前一個(gè)數(shù)小于后一個(gè)數(shù)。這中間的差額誰(shuí)幫著交了？
只要問(wèn)問(wèn)享受了車(chē)船稅折扣的納稅人是在哪里繳的稅，便可發(fā)現(xiàn)，他們無(wú)一人是在稅務(wù)部門(mén)辦理的繳稅手續(xù)，大多是保險(xiǎn)部門(mén)的業(yè)務(wù)員主動(dòng)打電話找他們，“動(dòng)之以情，曉之以理”，告訴他們?cè)谄渌诘谋ｋU(xiǎn)部門(mén)繳納車(chē)船稅，不僅方便、快捷，還能享受大的折扣。
保險(xiǎn)部門(mén)是車(chē)船稅的代征機(jī)構(gòu)。自2007年1月1日起正式實(shí)施的《中華人民共和國(guó)車(chē)船稅暫行條例》第十條規(guī)定：從事機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)船稅的扣繳義務(wù)人，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法代收代繳車(chē)船稅。作為代收代繳的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，一方面有依法代收代繳車(chē)船稅的義務(wù)，另一方面可以得到稅務(wù)機(jī)關(guān)付給扣繳義務(wù)人的代收代繳手續(xù)費(fèi)。那會(huì)不會(huì)是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為了爭(zhēng)攬客戶，把稅務(wù)機(jī)關(guān)付給自己的代收代繳手續(xù)費(fèi)讓給了納稅人呢？
事情似乎沒(méi)這么簡(jiǎn)單。2007年12月31日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于明確保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅手續(xù)費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》明確規(guī)定，“保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅的手續(xù)費(fèi)，由稅款解繳地的地方財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)按照保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車(chē)船稅的實(shí)際收入予以審核、支付，具體支付標(biāo)準(zhǔn)暫按5%。”5%的手續(xù)費(fèi)即使全部讓給納稅人，納稅人也拿不到“6．2折”或五折左右的好處。
以北京市為例，6座以下私家車(chē)車(chē)船稅是每年480元，根據(jù)相關(guān)政策，減去2008年奧運(yùn)會(huì)期間3個(gè)月的稅額，以及現(xiàn)在實(shí)行的按尾號(hào)限行的減免稅額，今年符合條件的私家車(chē)車(chē)主最多需繳納320元車(chē)船稅。再減去保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)讓出來(lái)的5%代收代繳手續(xù)費(fèi)，北京市私家車(chē)主應(yīng)該繳納300元左右的車(chē)船稅。那不斷傳到記者耳邊的260元、220元、200元甚至180元是怎么來(lái)的呢？
一位保險(xiǎn)界人士告訴記者，是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員把本單位返給自己的“利”讓給了納稅人。他說(shuō)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)員是按完成的業(yè)務(wù)量得“利”的，業(yè)務(wù)量越大，“利”越大。“聰明”的業(yè)務(wù)員發(fā)現(xiàn)，自己舍掉一小部分“利”，替納稅人墊上一部分稅額，換來(lái)的是本單位返回的更大的利益。這樣看來(lái)，納稅人繳納的稅額大小不等也就不難理解了。不同的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)員對(duì)“利”追求的底線不同，他們給納稅人的折扣也就不同。
據(jù)記者調(diào)查了解，這其中還可能涉及地方政府相關(guān)部門(mén)以不正常手段爭(zhēng)搶稅源的問(wèn)題。細(xì)心人不難發(fā)現(xiàn)，遭遇車(chē)船稅打折風(fēng)的“重災(zāi)區(qū)”大多發(fā)生在毗鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的欠發(fā)達(dá)縣、市、區(qū)。為了吸引非本區(qū)域的納稅人跨界繳稅，地方政府往往會(huì)根據(jù)收上來(lái)的稅收數(shù)，制定返還比例，收上來(lái)的稅收數(shù)越大，返還數(shù)越大，得到返還的可能是稅務(wù)或代收部門(mén)。返還多了，納稅人得到的折扣也就可能更大。
果真如此，最后受到損失的還是國(guó)家和地方政府。國(guó)家失去的是稅收的尊嚴(yán)，擺在眼前的是不正常的稅收秩序；地方政府表面上增加了稅收，實(shí)際上能夠真正入庫(kù)的稅收額卻沒(méi)那么大，一部分稅收返到了代收者手中，一部分返到了納稅人手中。
車(chē)船稅打折風(fēng)是一股歪風(fēng)，是車(chē)船稅征管中必須解決的難題。此風(fēng)不是剛剛刮起來(lái)的，2007年下半年開(kāi)始就已悄然“登陸”。此風(fēng)也不是只有北京盛行，在廣東、天津等地同樣存在。
記者2007年12月中旬參加國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的全國(guó)地方稅工作會(huì)議時(shí)就了解到，一些省份感到車(chē)船稅征管中困難大，面臨的問(wèn)題多。今年1月國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)的全國(guó)財(cái)產(chǎn)行為稅工作會(huì)議傳來(lái)的消息同樣如此，山西省地稅局代表在談到征收車(chē)船稅的體會(huì)時(shí)就說(shuō)，車(chē)船稅的征收管理工作包括稅源信息、代征方式、納稅地點(diǎn)、稅款解繳等內(nèi)容，涉及財(cái)政、保險(xiǎn)、公安、交通等多個(gè)部門(mén)，要真正做好，部門(mén)合作是關(guān)鍵。
單靠一個(gè)部門(mén)不可能剎住這股打折風(fēng)�？磥�(lái)，現(xiàn)在確實(shí)到了各相關(guān)部門(mén)坐下來(lái)好好商量解決辦法的時(shí)候了。
