就今年1月1日開始推行的成品油價稅費改革問題，中石化集團經(jīng)濟技術研究院市場研究所副所長柯曉明昨天表示，中國的成品油消費稅應實行價稅分離、價外征收，未來可借鑒鄰國經(jīng)驗，以逐步實現(xiàn)市場化。
柯曉明是在易貿(mào)資訊主辦的“第十屆中國石油商貿(mào)大會”上作上述表態(tài)的。
他指出，燃油稅的開征是國內(nèi)油價管制邁出改革性的一步。未來，中國可借鑒韓國的做法來逐步提高市場化水平。
據(jù)柯曉明介紹，韓國實現(xiàn)價格自由化后，市場各方面表現(xiàn)良好。第一，成品油進口方面，進口企業(yè)的市場占有率提升，2002年已達到6.8%。第二，成品油價格方面，1997年至2005年，韓國政府一直努力通過稅金的調(diào)控尋求穩(wěn)定的石油消費結(jié)構(gòu)，其中汽油稅金比重64%至71%，柴油稅金比重26%至39%，最終使得消費價格累計提升了71%，且在石油價格持續(xù)上升的情況下，需求量也出現(xiàn)穩(wěn)定提高。第三，煉油企業(yè)及加油站的整體利潤被縮小，但因單站加油量增加，利潤卻有所擴大，整體利潤水平與改革之前相比只小幅下降。
為此，柯曉明提出了中國燃油稅改革后的四點建議。第一，建議成品油消費稅價稅分離、價外征收。第二，國家繼續(xù)對成品油價格進行適當調(diào)控，并按定價機制及時調(diào)整價格。第三，建議在理順成品油價格后，加上逐步實現(xiàn)市場化。第四，政府加強市場監(jiān)管，在市場價格持續(xù)偏高或偏低時，通過稅收變化調(diào)控供需形勢。
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