上海金融國(guó)資國(guó)企改革一直備受市場(chǎng)關(guān)注。特別是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)上海金融中心建設(shè)之后，如何建立起與上海未來地位相匹配的金融國(guó)資國(guó)企隊(duì)伍不僅責(zé)任重大，而且意義深遠(yuǎn)。
8月13日，上海市正式對(duì)外公布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)上海金融國(guó)資和市屬金融企業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（下稱《若干意見》）和《上海出臺(tái)市屬金融國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展意見》。
據(jù)記者了解，由上海市副市長(zhǎng)屠光紹擔(dān)任組長(zhǎng)的上海市金融國(guó)資改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)成立來推動(dòng)此項(xiàng)將歷時(shí)五年的改革，該小組成員包括市委組織部、市金融工作黨委、市金融辦、市國(guó)資委、市發(fā)改委、市財(cái)政局等部門負(fù)責(zé)人。小組辦公室設(shè)立在金融辦。
上海金融辦主任方星海向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說：“上海金融國(guó)資國(guó)企改革的首要目標(biāo)就是‘通過開放性重組，吸引一批處于行業(yè)前列的國(guó)內(nèi)外著名金融機(jī)構(gòu)入駐本市，培育若干家主業(yè)突出、具有全國(guó)性影響力的市屬骨干金融企業(yè)，逐步壯大金融機(jī)構(gòu)體系’。”
據(jù)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》了解，所謂“若干家”骨干金融企業(yè)，囊括了上海國(guó)際集團(tuán)、浦發(fā)銀行(22.37,-0.34,-1.50%)、上海銀行、太保集團(tuán)、國(guó)泰君安、海通證券(14.80,-0.01,-0.07%)等金融機(jī)構(gòu)。
截至去年末，上海市屬金融企業(yè)共16家，擁有35張金融牌照，上海地方金融國(guó)資總量約為700億元，所屬金融企業(yè)總資產(chǎn)已超過2.45萬億元。按照上海金融國(guó)資國(guó)企改革要求，上述六大金融企業(yè)的未來發(fā)展方向和定位已經(jīng)基本明確。
上海國(guó)際集團(tuán)：以金融投融資服務(wù)為主業(yè)的企業(yè)集團(tuán)，重點(diǎn)是由目前財(cái)務(wù)投資型綜合集團(tuán)轉(zhuǎn)變?yōu)閼?zhàn)略控制型的金融投資集團(tuán)。目前旗下?lián)碛猩虾?guó)際信托、上海證券、浦發(fā)銀行、上投摩根、華安基金等金融機(jī)構(gòu)，并參股多家金融機(jī)構(gòu)。
浦發(fā)銀行：主要發(fā)展指標(biāo)、主要競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域等方面在同業(yè)中達(dá)到和保持較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流銀行。目前其規(guī)模在股份制商業(yè)銀行中僅次于招商銀行(16.04,-0.20,-1.23%)。
上海銀行：要繼續(xù)加快推進(jìn)跨區(qū)域發(fā)展和上市步伐，力爭(zhēng)在城市商業(yè)銀行中保持領(lǐng)先地位。目前其總資產(chǎn)在全國(guó)城商行中總資產(chǎn)排名第二。
太保集團(tuán)：大力發(fā)展保險(xiǎn)主業(yè)，努力建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一流金融服務(wù)集團(tuán)。目前其保費(fèi)收入位列保險(xiǎn)業(yè)第四位。
國(guó)泰君安：通過“一個(gè)平臺(tái)、雙目并舉、三大能力”的總體發(fā)展戰(zhàn)略努力建設(shè)成為中國(guó)最具價(jià)值的上市證券控股集團(tuán)公司。目前其綜合實(shí)力在證券業(yè)中僅次于中信證券(28.78,0.00,0.00%)。
海通證券：加快集團(tuán)化和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)步伐，為把公司建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流的、在國(guó)際上有影響力的券商。
值得特別關(guān)注的是，依靠“行政劃撥”而形成的上海國(guó)際集團(tuán)的“戰(zhàn)略控制型”金融投資集團(tuán)的身份此前就被確認(rèn)，其將成為上海金融國(guó)資國(guó)企改革中“激活存量，吸引增量”主要平臺(tái)。
上海國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)、浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)吉曉輝向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》介紹說：“上海金融國(guó)資國(guó)企改革是由方星海主任那里在協(xié)調(diào)，我們只是在做一些操作層面上的事。”
有業(yè)界猜測(cè)，吉曉輝將是上海金融國(guó)資國(guó)企改革重要的“操盤手”，在赴任上海國(guó)際集團(tuán)董事長(zhǎng)、浦發(fā)銀行董事長(zhǎng)之前，他曾擔(dān)任上海市政府副秘書長(zhǎng)、市金融辦主任等要職，其職業(yè)經(jīng)歷有利于對(duì)上海國(guó)際集團(tuán)旗下機(jī)構(gòu)和參股機(jī)構(gòu)做戰(zhàn)略協(xié)同。
由吉曉輝擔(dān)任董事長(zhǎng)的浦發(fā)銀行是戰(zhàn)略布局重要平臺(tái)。有媒體報(bào)道稱，上海國(guó)際集團(tuán)副總經(jīng)理?xiàng)畹录t曾透露，未來上海國(guó)際集團(tuán)將成為‘金控中的金控’，浦發(fā)銀行等下屬企業(yè)的發(fā)展方向就是金融控股集團(tuán)。
截至2008年年末，上海國(guó)際集團(tuán)持有浦發(fā)銀行的股份比例為23.57%，是其第一大股東。上海國(guó)際集團(tuán)一位知情人士告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》：“浦發(fā)銀行已經(jīng)被上海市有關(guān)部門選定推進(jìn)金融綜合經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的金融機(jī)構(gòu)。”而這一試點(diǎn)有利于盤活上海國(guó)際集團(tuán)旗下控股或參股金融機(jī)構(gòu)的能量。
不過，有一道并不小的難題擺在上海國(guó)際集團(tuán)面前：以“行政劃撥”的出身，如何踐行此次上海金融國(guó)資國(guó)企改革的主要方式——“市場(chǎng)化改革、開放性重組”？
