在流轉(zhuǎn)稅政策方面，一是要抓緊制定節(jié)能、節(jié)水和資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策。對生產(chǎn)節(jié)水、節(jié)能等資源節(jié)約型產(chǎn)品的關(guān)鍵設(shè)備，以及政府鼓勵發(fā)展的資源節(jié)約型重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的關(guān)鍵設(shè)備、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)使用的資源循環(huán)型關(guān)鍵設(shè)備，允許實行加速折舊；完善對廢舊物資、資源綜合利用產(chǎn)品增值稅優(yōu)惠政策；實施鼓勵節(jié)能環(huán)保型車船、節(jié)能省地環(huán)保型建筑和既有建筑節(jié)能改造的稅收優(yōu)惠政策。二是通過提高對利廢產(chǎn)品的進(jìn)項抵扣來減輕資源綜合利用企業(yè)的稅負(fù)，達(dá)到鼓勵企業(yè)提高資源綜合利用的目的�？蛇m當(dāng)提高廢舊物資進(jìn)項的計提比例；對生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，按照適用稅率征稅，且同時開征相關(guān)的環(huán)境稅以限制企業(yè)減排；對廢舊物資回收企業(yè)則實行先征后退的政策，定期進(jìn)行檢查，管理規(guī)范、財務(wù)核算健全的才給予退稅；根據(jù)資源綜合利用企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品中實際耗費廢舊資源的比例，實行部分先征后退或全部返還。三是對以燃料油為主要動力燃料的交通運輸工具，可通過提高消費稅的稅率或擴(kuò)大征收范圍，同時對其燃燒過程中產(chǎn)生的廢氣達(dá)到一定比例的，附征二氧化硫稅或碳稅等環(huán)境稅，以對其污染行為給予適當(dāng)?shù)膽土P，從而達(dá)到鼓勵節(jié)能減排的目的。
在企業(yè)所得稅政策方面，一是對企業(yè)綜合利用資源、生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品取得的收入，在計征企業(yè)所得稅時實行稅前減免的政策。實行節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅及節(jié)能環(huán)保專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅政策。對化工、造紙、水泥制品、石油加工等高能耗、高污染行業(yè)，要限制企業(yè)的排污量，加大對工業(yè)廢氣、廢水、廢渣的治理力度，加快城市污水處理配套管網(wǎng)的建設(shè)和改造。鼓勵企業(yè)研究開發(fā)節(jié)能環(huán)保型設(shè)備和廢物回收利用設(shè)備，提高廢水、廢氣、廢渣的回收利用率，對利用本企業(yè)或其他企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品或廢棄物為主要原料實行再生產(chǎn)的，這部分產(chǎn)品取得的收入，除可繼續(xù)實行先征后退的增值稅優(yōu)惠政策外，在所得稅征管上可以考慮不列入應(yīng)稅所得，但前提條件是將此筆收入作為專項資金投入到環(huán)保循環(huán)性生產(chǎn)的設(shè)備投入上。二是要保持稅收優(yōu)惠政策的穩(wěn)定性。從國外的關(guān)于資源綜合利用以及高效節(jié)能減排的稅收政策來看，大多實行長期的免稅政策和低稅負(fù)政策。國家長期穩(wěn)定的稅收優(yōu)惠政策對企業(yè)是一種莫大的鼓勵，可以調(diào)動企業(yè)對長期致力于研究開發(fā)高效節(jié)能、環(huán)保性生產(chǎn)設(shè)備的積極性和主動性，以便充分利用現(xiàn)有資源。
其他稅收政策方面，實行鼓勵先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)設(shè)備進(jìn)口的稅收優(yōu)惠政策。對節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水的資源節(jié)約型企業(yè)，納稅有困難的，可按稅收管理權(quán)限的規(guī)定報批后，酌情給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅的照顧。落實促進(jìn)新能源發(fā)展的稅收政策，支持新能源研究、開發(fā)和利用。不允許高耗能、高污染行業(yè)落戶“老少邊窮”地區(qū)，避免“先污染、后治理”。
