關(guān)于征收房產(chǎn)稅打壓房?jī)r(jià)的消息，怎一個(gè)亂字了得。
先是重慶市開天下之先河，表示對(duì)高端房產(chǎn)征收“特別房產(chǎn)消費(fèi)稅”。緊接著上海市也宣布正研究房產(chǎn)稅征收辦法。細(xì)則最快將在本月公布，旨在對(duì)住房保有環(huán)節(jié)征稅的房產(chǎn)稅征收，且明確稅率在千分之八左右。
這個(gè)說發(fā)布，那個(gè)說出臺(tái)，結(jié)果都暫無實(shí)質(zhì)動(dòng)作，房產(chǎn)稅似乎總在喊“狼來了”。
然而，對(duì)于多種流傳版本，國家稅務(wù)總局新聞處處長(zhǎng)牛新文5月17日接受媒體采訪時(shí)表示：“按照現(xiàn)行的規(guī)定，稅收立法權(quán)在中央，也就是說中央來定，地方去執(zhí)行，地方政府沒有權(quán)力出臺(tái)新稅種。”
據(jù)報(bào)道，對(duì)于“根據(jù)現(xiàn)有的房產(chǎn)稅暫行條例，房產(chǎn)稅征收對(duì)象是經(jīng)營性物業(yè)，上海的方案將把多套住宅解釋為經(jīng)營行為”這一說法，牛新文批駁稱：“解釋權(quán)也不歸地方，對(duì)現(xiàn)有稅種征收范圍的重新解釋，是中央的權(quán)力。”
中國社科院財(cái)貿(mào)所稅收室主任張斌則表示，根據(jù)《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，條例由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋，施行細(xì)則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。如果要把征稅范圍擴(kuò)大到住宅，那就涉及到修改《暫行條例》，地方政府是沒有權(quán)力的。
國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉佐也明確表示，房產(chǎn)稅的修改必須要得到財(cái)政部和稅務(wù)總局的授權(quán)，現(xiàn)有房產(chǎn)稅條例的規(guī)定也僅僅限制在特定范圍內(nèi)，地方不能自行決定稅率和納稅范圍。
盡管關(guān)于房產(chǎn)稅征收還無實(shí)際進(jìn)展，但在市場(chǎng)上已掀起軒然大波，在上海和重慶表現(xiàn)尤甚。有消息傳出，上海傳出要征收房產(chǎn)稅后，在重慶投資房產(chǎn)的溫州人通過中介公司將擁有的重慶房源成功置換到沿海省份的三線城市，以逃離征稅區(qū)域。
著名評(píng)論人士葉檀認(rèn)為，為了防止重蹈以往稅改成為加稅、抑制投機(jī)反成擾民的前轍，房地產(chǎn)稅收應(yīng)有前提。首先要把房地產(chǎn)改革與中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把房地產(chǎn)稅費(fèi)改革與中國稅費(fèi)轉(zhuǎn)型、建立公共財(cái)政掛鉤，通過房地產(chǎn)改革，取得中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與稅費(fèi)改革的突破。征收房產(chǎn)持有稅，取消地方寄生于房地產(chǎn)上的附加費(fèi)，并且與財(cái)政公開、透明并舉，才能最大限度地從制度層面推進(jìn)稅費(fèi)改革。
同時(shí)有評(píng)論認(rèn)為，按照一些權(quán)威人士的解釋，房產(chǎn)稅將從第三套開始征收。問題是，目前住房信息系統(tǒng)并不健全，稅收漏洞巨大，利用權(quán)力和關(guān)系將第二套住房以外住房的所有權(quán)隱匿轉(zhuǎn)移的一定非常之多。中國歷史上對(duì)土地課稅的時(shí)候，大量官僚地主以“飛灑”、“詭寄”、“花分”、“挪移”等手段將土地所有權(quán)分散隱匿的以逃避納稅，朝廷制定嚴(yán)刑峻法也無法解決此頑癥。那些逃稅做法成為加劇負(fù)擔(dān)不公和貧富分化因而造成社會(huì)動(dòng)蕩的重要原因。在今天，房產(chǎn)信息并不透明，權(quán)力階層長(zhǎng)袖善舞，監(jiān)督制約機(jī)制并不健全，官員財(cái)產(chǎn)公布制度并未建立，這種現(xiàn)實(shí)下，如果實(shí)行房產(chǎn)稅，稅負(fù)必然會(huì)落在無權(quán)無勢(shì)的房屋所有者身上，而真正擁有多套住房的權(quán)力階層可能會(huì)輕易地逃避納稅。
房產(chǎn)稅如果起不到調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)的作用，相反會(huì)起到增加稅賦的副作用，所以在征收上還是要慎之又慎，如果由各個(gè)地方自行制定政策，勢(shì)必會(huì)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。所以解決目前房產(chǎn)稅亂象，唯一的辦法是中央政府出面協(xié)調(diào)，發(fā)出聲音。
