對我國現(xiàn)行的國民收入分配格局進(jìn)行改革，提高城鄉(xiāng)居民收入特別是一線勞動者的勞動報酬，讓社會財富的分配更加公平合理，已經(jīng)成為當(dāng)下整個社會的共識。目前，全國已有20多個省區(qū)市上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，隨著工資集體協(xié)商機(jī)制在各地逐步推開，新一輪“漲薪”熱潮涌動，多年來增長緩慢的勞動者特別是一線勞動者的報酬開始有了明顯增長。（《人民日報》8月16日）
這篇報道還說，工資成本上漲也使那些利潤空間小的勞動密集型企業(yè)承受著巨大的壓力。浙江、廣東一些中小企業(yè)主表示，企業(yè)發(fā)展離不開職工的努力和奉獻(xiàn)，企業(yè)效益增加了，給職工漲工資是應(yīng)該的。但是，很多中小企業(yè)沒有核心技術(shù)，生產(chǎn)的大多是低附加值產(chǎn)品，市場競爭激烈，利潤空間很小�，F(xiàn)在，企業(yè)仍未完全擺脫金融危機(jī)的負(fù)面影響，不少企業(yè)維持生存尚且困難，再給工人漲工資確實是力不從心。
從目前來看，增加職工收入，主要指增加中小企業(yè)職工收入，壟斷國企職工的工資和福利待遇早已高居全國平均水平之上，不應(yīng)成為此次調(diào)整重點。但偏偏是最需要增加職工工資的中小企業(yè)，卻又面臨著無力加薪的現(xiàn)實困窘。如果不考慮這些企業(yè)的現(xiàn)實狀況，只強(qiáng)調(diào)給職工漲工資，甚至以政府命令的形式來推進(jìn)這項工作，那只會把企業(yè)推進(jìn)死胡同中，不僅職工工資事實上無法增加，飯碗能否保住都會成問題。
增加職工工資，作為資方的企業(yè)所有者固然負(fù)有不可推卸的責(zé)任，但是，如果把所有的責(zé)任都壓在企業(yè)所有者肩上，而忽視了其他利益主體的責(zé)任和義務(wù)，實質(zhì)性的問題就不可能得到解決——顯然，在這方面，政府就是一個必須承擔(dān)起責(zé)任的利益主體。
說到政府的責(zé)任，人們往往希望利用政府的行政權(quán)力來加強(qiáng)對企業(yè)的管制，制定嚴(yán)格的法律來要求企業(yè)所有者提高職工工資。事實上，政府也確實在往這方面努力，前一時期傳出的消息說，在國務(wù)院法制辦的要求下，一部《工資條例》正在抓緊制訂。但令人遺憾的是，這部讓人們熱切期盼的條例在年內(nèi)難以出臺。其實，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，政府對企業(yè)的管制空間已經(jīng)很有限，這部目前還在抽屜里的條例即使生效，其執(zhí)行力究竟有多大，也是值得懷疑的——條例之所以遲遲不能出臺，不能說與決策者在這方面有所為難沒有一點關(guān)系。顯然，政府作為市場經(jīng)濟(jì)運行中的一個重要的利益相關(guān)者，它要做的事情不是加大行政權(quán)力，倒是應(yīng)該壓縮目前無所不在的行政權(quán)力，減輕對企業(yè)的稅收，讓企業(yè)能夠有條件給職工加薪。
據(jù)了解，在2009年度全國稅收資料調(diào)查中，全國國稅、地稅機(jī)關(guān)共調(diào)查各類納稅人75萬多戶。其中納入調(diào)查的中小企業(yè)有638884戶。2008年，這些企業(yè)繳納流轉(zhuǎn)稅15003億元，在流轉(zhuǎn)稅中所占比重達(dá)到86%；繳納企業(yè)所得稅4952億元，所占比重為76%（《中國稅務(wù)報》4月26日）。由此可見，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟(jì)運行中的一支重要力量，在國家稅收中也占有巨大分量。但在中小企業(yè)為國家做出巨大稅收貢獻(xiàn)的同時，據(jù)財政部財政科學(xué)研究所所長賈康所稱，中小企業(yè)職工工資，卻只占企業(yè)運行成本10%左右的水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50%的平均水平。可見，高額的稅收不僅壓榨了中小企業(yè)的成長空間，實際上也剝奪了中小企業(yè)職工本該享有的利益。
全球金融危機(jī)發(fā)生后，各地政府為了幫助中小企業(yè)度過難關(guān)，曾經(jīng)推出了減輕稅負(fù)的一些措施。但是，從目前來看，這些措施的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府給中小企業(yè)減稅，其出發(fā)點不能僅僅是為了讓企業(yè)休養(yǎng)生息，而應(yīng)該轉(zhuǎn)移到通過減稅來讓職工增加收入這個方面來。很明顯，提高職工收入的責(zé)任，不僅在企業(yè)的所有者，更在政府。政府在要求企業(yè)所有者讓利于職工的時候，首先要做到能夠讓利于企業(yè)，并建立剛性的管理框架，讓政府的讓利最終能夠流向職工。只有這樣，增加職工收入才能落到實處，調(diào)整國民收入分配格局的目標(biāo)才能真正實現(xiàn)。
