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全球公司所得稅稅率呈下降趨勢(shì)

2010-9-21 10:22 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào) 【 】【打印】【我要糾錯(cuò)

  公司所得稅是世界上開(kāi)征相當(dāng)普遍的一個(gè)稅種。根據(jù)對(duì)220個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最新跟蹤檢索,截至2010年上半年,世界各國(guó)公司所得稅的基本狀況是:普遍征收公司所得稅的國(guó)家和地區(qū)203個(gè),沒(méi)有開(kāi)征公司所得稅或者對(duì)普通企業(yè)征收所得稅時(shí)適用0%稅率的國(guó)家和地區(qū)17個(gè)。

  公司所得稅稅率以比例稅率為主,實(shí)行累進(jìn)稅率的國(guó)家和地區(qū)日趨減少。2010年實(shí)行不同形式累進(jìn)稅率的國(guó)家和地區(qū)只有13個(gè):法屬波利尼西亞(按成本利潤(rùn)率累進(jìn));利比亞(15%-40%六級(jí)超額累進(jìn));列支敦士登(按資本利潤(rùn)率累進(jìn));澳門(mén)(0%-12%三級(jí)超額累進(jìn));緬甸(外幣所得5%-40%十五級(jí)超額累進(jìn));敘利亞(10%-28%五級(jí)超額累進(jìn));塔吉克斯坦(按銷(xiāo)售利潤(rùn)率25%、13%、8%三級(jí)超率累退);委內(nèi)瑞拉(15%-34%三級(jí)超額累進(jìn));美國(guó)以及美屬薩摩亞、美屬維爾京群島、關(guān)島、北馬里亞納群島,它們與美國(guó)實(shí)行相同的15%-39%-35%八級(jí)超額累進(jìn)累退混合稅率;北馬里亞納群島另征的毛收入稅實(shí)行1.5%-5%六級(jí)超額累進(jìn)稅率。另有一些國(guó)家和地區(qū)對(duì)中小企業(yè)在規(guī)定的所得限額內(nèi)實(shí)行優(yōu)惠稅率,從而實(shí)質(zhì)上形成兩級(jí)或多級(jí)超額累進(jìn)稅率,主要如亞美尼亞、比利時(shí)、福克蘭群島、匈牙利、日本、基里巴斯、韓國(guó)、立陶宛、馬來(lái)西亞、蒙古、荷蘭、新喀利多尼亞、葡萄牙、塞舌爾、南非、西班牙、泰國(guó)和英國(guó)等。此外,波多黎各雖然對(duì)普通公司所得稅按20%比例稅率征稅,但開(kāi)征的附加稅實(shí)行5%-19%六級(jí)超額累進(jìn)。

  公司所得稅綜合稅率存在持續(xù)下降的趨勢(shì):2010年220個(gè)國(guó)家和地區(qū)公司所得稅綜合平均稅率約為24.6%,比2006年的26.9%下降了2.3個(gè)百分點(diǎn),平均每年約下降0.57個(gè)百分點(diǎn)。2010年降低公司所得稅稅率的國(guó)家和地區(qū)至少有21個(gè)。自從美國(guó)1986年實(shí)行以降低稅率、拓寬稅基為基調(diào)的稅制改革以來(lái),世界上公司所得稅稅率普遍呈下降趨勢(shì),而且,近幾年公司所得稅稅率的這種下降趨勢(shì)并沒(méi)有減弱,甚至有加強(qiáng)的跡象。從220個(gè)國(guó)家和地區(qū)公司所得稅綜合稅率(未開(kāi)征公司所得稅的國(guó)家和地區(qū)按0%稅率計(jì)算)的初步計(jì)算看,2006年至2010年其綜合平均稅率分別為26.9%、26.5%、25.6%、25.1%和24.6%,4年下降了約2.3個(gè)百分點(diǎn),平均每年約降0.57個(gè)百分點(diǎn)。

  可以看出,2010年公司所得稅稅率的世界平均水平已略低于25%,更重要的是,公司所得稅的這種減稅趨勢(shì)仍在繼續(xù)。

  從綜合稅率水平的排序和分布狀況看,2010年公司所得稅綜合稅率在25%-35%之間的國(guó)家和地區(qū)比較集中,有104個(gè)。公司所得稅綜合稅率除普通公司所得稅率外,還包括公司繳納的附加稅、特別所得稅、地方所得稅等其他各項(xiàng)所得稅的稅率。在計(jì)算綜合稅率時(shí),作了一些統(tǒng)一的技術(shù)處理:如與公司所得稅具有替代性質(zhì)的最低稅、只對(duì)部分企業(yè)征收的所得稅等不予考慮;實(shí)行累進(jìn)稅率的,按最高有效稅率或最高邊際稅率計(jì)算;征收毛收入稅的,統(tǒng)一按15%毛利率折算;對(duì)于所得附加稅、特別所得稅、地方所得稅,雖然其稅基與公司所得稅不一定一致,但我們假定其為一致進(jìn)行估算,不過(guò)對(duì)于附加稅、地方稅等允許在普通公司稅前扣除的部分在計(jì)算時(shí)予以調(diào)整。此外,不少?lài)?guó)家的地方所得稅各地稅率不一,如美國(guó)、日本、德國(guó)、瑞士、意大利等,有的差別還比較大,對(duì)此按以下方式處理:有全國(guó)平均稅率的,按平均稅率計(jì)算;沒(méi)有平均稅率,但有多數(shù)地方采用的主流稅率的,按主流稅率計(jì)算;否則,根據(jù)地方稅率的兩極計(jì)算其平均值。研究發(fā)現(xiàn),達(dá)到30%但不超過(guò)35%這一稅率段的國(guó)家和地區(qū)最多,有56個(gè),其中稅率為30%的國(guó)家和地區(qū)就有37個(gè);達(dá)到25%但不超過(guò)30%這一稅率段的國(guó)家和地區(qū)次之,有48個(gè),其中稅率為25%的國(guó)家和地區(qū)就有31個(gè),兩者相加有104個(gè),占203個(gè)國(guó)家的一半還多。2010年提高公司所得稅稅率的國(guó)家只有3個(gè)。它們是:冰島(從15%提高到18%);洪都拉斯(附加稅性質(zhì)的團(tuán)結(jié)稅稅率從5%提高到7%);墨西哥(從28%臨時(shí)提高到30%,2014年將恢復(fù)到28%)。

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