車(chē)船稅調(diào)整，按照排量來(lái)分檔計(jì)收，聽(tīng)起來(lái)公平，但已有消費(fèi)稅、車(chē)輛購(gòu)置稅以及燃油消費(fèi)稅，多稅種并存，為什么又來(lái)了個(gè)車(chē)船稅？怎樣設(shè)置稅收才公平呢？
11月2日，由財(cái)新傳媒和第一財(cái)經(jīng)聯(lián)手打造的電視節(jié)目《財(cái)新·首席評(píng)論》，邀請(qǐng)中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文，《汽車(chē)之友》雜志編輯部主任李洋一起來(lái)討論。
施正文稱(chēng)，車(chē)船稅是一種財(cái)產(chǎn)稅，它是根據(jù)擁有車(chē)船的價(jià)值開(kāi)征，這是改革的方向。這一輪改革一是要上升為法律，二是按照排氣量的大小征收，試圖體現(xiàn)稅的公平，并體現(xiàn)稅種促進(jìn)節(jié)能減排。
但施正文認(rèn)為，目前這樣的車(chē)船稅不公平，不要分七檔，可以分兩檔，對(duì)2.5升以下的車(chē)輛維持它現(xiàn)在的稅負(fù)，這樣絕大多數(shù)買(mǎi)車(chē)的人的稅負(fù)沒(méi)有提高，對(duì)2.5升以上的人可以適當(dāng)?shù)奶岣撸泽w現(xiàn)車(chē)船稅區(qū)分價(jià)格的大小承擔(dān)稅負(fù)不一樣的功能。
李洋認(rèn)為，車(chē)船稅的調(diào)整出發(fā)點(diǎn)是要體現(xiàn)公平，但是實(shí)際上隨著市場(chǎng)的多元化還有技術(shù)的發(fā)展，車(chē)的價(jià)值和發(fā)動(dòng)機(jī)排量的相關(guān)度并不是非常高，從節(jié)能減排的角度來(lái)說(shuō)，車(chē)輛對(duì)于環(huán)境的影響也和它的排氣量大小不是直接線性相關(guān)。
李洋表示，車(chē)船稅完全可以被其他的稅種所取代，有一些車(chē)，排量很大，但使用混合動(dòng)力，功率很小，非常省油，但落進(jìn)了高稅率的陷阱里了，而一些排量很小，但是功率很大，很費(fèi)油，這個(gè)反而享受到了低稅率的優(yōu)惠。
施正文認(rèn)為，通過(guò)排氣量試圖區(qū)分車(chē)在環(huán)保方面的功能，目前是不科學(xué)的，不能賦予車(chē)船稅在環(huán)保方面的功能還是要體現(xiàn)它的財(cái)產(chǎn)稅的價(jià)值。國(guó)際上的車(chē)船稅，目前征收的并不多。但這涉及將來(lái)中國(guó)的中長(zhǎng)期的稅制改革，這次改革恐怕要從根本上解決問(wèn)題，還是要從中長(zhǎng)期稅制改革考慮。
李洋稱(chēng)，任何稅種的設(shè)置都會(huì)對(duì)生產(chǎn)和消費(fèi)產(chǎn)生一定的導(dǎo)向作用，僅僅靠排量一項(xiàng)是行不通的。可以借鑒的日本和美國(guó)的一些法律，就是一籃子的考慮方案。
施正文認(rèn)為，開(kāi)征車(chē)船稅在調(diào)整財(cái)產(chǎn)稅方面的功能也非常有限。財(cái)產(chǎn)稅，在國(guó)際上是以房地產(chǎn)為主，它是地方政府主要的收入來(lái)源，我們國(guó)家也在考慮改革房地產(chǎn)稅，另外一個(gè)就是遺產(chǎn)稅。
