內(nèi)容摘要：3月24日，財(cái)政部發(fā)布游客“離島免稅購(gòu)物”政策試點(diǎn)公告，由此，4月20日河北游客將可在國(guó)內(nèi)首個(gè)“免稅購(gòu)物點(diǎn)”海南，購(gòu)買(mǎi)性價(jià)比更高的境外產(chǎn)品或奢侈品。
18種進(jìn)口商品離島免稅
3月24日，中國(guó)財(cái)政部對(duì)外發(fā)布關(guān)于開(kāi)展旅客“離島免稅購(gòu)物”政策試點(diǎn)公告，自今年4月20日起試運(yùn)行。免稅商品限定為首飾、工藝品、手表等18種進(jìn)口商品，每人每次免稅購(gòu)物金額暫定不超過(guò)人民幣5000元。
據(jù)悉，具體商品品種限定為：首飾、工藝品、手表、香水、眼鏡（含太陽(yáng)鏡）、絲巾、領(lǐng)帶、毛織品、棉織品，鞋帽、皮帶、箱包、體育用品（限購(gòu)兩件）；化妝品、筆、服裝服飾、糖果（限購(gòu)5件）；小皮件（限購(gòu)4件）；國(guó)家規(guī)定禁止進(jìn)口、以及20種不予減免稅的商品除外。
政策規(guī)定，離島退稅須已購(gòu)離島機(jī)票年滿18周歲的國(guó)內(nèi)外旅客，包括海南省居民（即島內(nèi)居民）。島內(nèi)居民旅客身份以身份證簽發(fā)機(jī)關(guān)為依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。港澳臺(tái)旅客持有效旅行證件，國(guó)外旅客持護(hù)照。除有效身份證件外，上述旅客還須已購(gòu)買(mǎi)離島機(jī)票。
此政策試點(diǎn)是為加快推進(jìn)海南國(guó)際旅游島的建設(shè)發(fā)展而由國(guó)務(wù)院設(shè)立。按照規(guī)定，非島內(nèi)居民旅客每人每年最多可享受2次離島免稅購(gòu)物政策，島內(nèi)居民每人每年最多可以享受1次。
離島免稅必須符合三個(gè)條件
考慮到�？�、三亞同為旅游重點(diǎn)城市且均具有離島機(jī)場(chǎng)條件，國(guó)家決定在海口、三亞兩地各開(kāi)設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。
根據(jù)財(cái)政部的《公告》，離島旅客免稅購(gòu)物必須同時(shí)符合三個(gè)條件：一是已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)離島機(jī)票和持有效的身份證件，國(guó)內(nèi)旅客持居民身份證（港澳臺(tái)旅客持有效旅行證件），國(guó)外旅客持護(hù)照；二是在指定的離島免稅店內(nèi)付款購(gòu)買(mǎi)免稅商品，商品品種和免稅購(gòu)物次數(shù)、金額、數(shù)量在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)，并按規(guī)定取得購(gòu)物憑證；三是在機(jī)場(chǎng)隔離區(qū)憑身份證件及購(gòu)物憑證，在指定的提貨點(diǎn)提取所購(gòu)免稅商品，并由旅客本人乘機(jī)隨身攜運(yùn)離島。
免稅商品價(jià)格不高于香港
3月24日，財(cái)政部關(guān)稅司申書(shū)海副司長(zhǎng)在北京就該項(xiàng)新政接受媒體采訪時(shí)表示，免稅稅種包括關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅三大稅種。他介紹說(shuō)，因?yàn)椴煌M(jìn)口商品的進(jìn)口綜合稅率不同，消費(fèi)者可享受到的實(shí)惠也各不相同。據(jù)測(cè)算，實(shí)施“離島免稅”政策后，購(gòu)買(mǎi)5000元以下的商品，和含稅進(jìn)口商品相比，稅率優(yōu)惠大約在30%至50%之間。購(gòu)買(mǎi)一件單價(jià)5000元以上的商品（繳納進(jìn)境物品進(jìn)口稅），稅率優(yōu)惠大約在15%至30%。
而中國(guó)免稅品集團(tuán)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理、三亞免稅店董事長(zhǎng)王軒日前透露的消息稱，4月20日即將試運(yùn)行“離島免稅”政策的三亞免稅店內(nèi)的進(jìn)口商品零售價(jià)將與香港同類(lèi)商品持平或略低。
國(guó)際大牌紛紛搶灘
與此同時(shí)，化妝品、服裝等國(guó)際知名大牌已恭候選購(gòu)。據(jù)悉，迪奧、香奈兒、蘭蔻、雅詩(shī)蘭黛、資生堂全球頂級(jí)的五大香水化妝品品牌已悉數(shù)落戶三亞免稅店，古琦、蒂芙妮等國(guó)際頂級(jí)奢侈品牌更是在三亞店首次進(jìn)駐大陸免稅市場(chǎng)，巴寶莉、胡戈·波士、杰尼亞、菲拉格慕、登喜路等世界頂級(jí)品牌相繼在三亞店開(kāi)設(shè)了其大陸地區(qū)形象最新、面積最大、品類(lèi)最全的免稅專(zhuān)賣(mài)店。
免稅購(gòu)物化妝品或?qū)⒋?ldquo;頭牌”
河北省旅游業(yè)界人士認(rèn)為，針對(duì)每人每次免稅購(gòu)物金額不超5000元的最高限，不到千元，或者千元左右的大牌化妝品將最受歡迎，其次是折扣較大的名牌服裝。業(yè)內(nèi)人士介紹，免稅大牌化妝品將比北京、石家莊等大商場(chǎng)的價(jià)格低去20%左右，像雅詩(shī)蘭黛、蘭蔻一類(lèi)高端奢侈化妝品便宜的會(huì)多，最多或許能便宜不到30%，歐萊雅、資生堂則有望便宜15%或者更多。“像一塊浪琴手表，或者GUCCI的包動(dòng)輒上萬(wàn)，游客基本不會(huì)選擇在海南買(mǎi)，而是轉(zhuǎn)戰(zhàn)更具品牌優(yōu)勢(shì)的歐洲、港澳等免稅店購(gòu)買(mǎi)。”河北國(guó)旅人士稱。
河北“高端購(gòu)物游”躍躍欲試
“海南購(gòu)物離島退稅對(duì)河北旅游是一大利好”，有旅游業(yè)內(nèi)人士接受記者采訪時(shí)說(shuō)，海南游幾乎是河北省冬日旅游的最重要目的地。據(jù)考察，我省游客在海南的人均消費(fèi)在兩三千元/人，而新政策肯定會(huì)拉動(dòng)河北游客在海南消費(fèi)的上漲。當(dāng)然，上限5000元的購(gòu)物免稅政策帶來(lái)的利好到底有多大，尚有待觀察。
記者在采訪中了解到，目前我省各大旅行社正在謀劃針對(duì)免稅購(gòu)物的新政策推出一些高端購(gòu)物團(tuán)隊(duì)，具體線路還將視團(tuán)隊(duì)情況而定，時(shí)間則預(yù)計(jì)要等到下一個(gè)冬日旅游旺季。
能否撼動(dòng)港澳“購(gòu)物天堂”寶座
游客關(guān)宇則發(fā)微博評(píng)論“海南離島免稅”政策說(shuō)，三亞大東海的三亞免稅店好大，還有夏日百貨也拿到了離島免稅資格，可惜目前去的人不多。旅行社人士表示，目前免稅店針對(duì)外國(guó)游客，今后將逐步列入中國(guó)游客的行程單。
不少游客則在考慮，今后是否可以從港澳購(gòu)物游改行海南休閑度假+購(gòu)物游的形式？
河北康輝國(guó)旅港澳臺(tái)部經(jīng)理朱良表示，在短期內(nèi)，海南作為免稅試點(diǎn)，要想撼動(dòng)港澳購(gòu)物天堂的地位還不大可能。其實(shí)現(xiàn)在在臺(tái)灣的一些購(gòu)物都比港澳產(chǎn)品便宜，東南亞也有一些免稅店，但是人們?nèi)耘f臣服于老牌購(gòu)物天堂香港的魅力。“尤其像眼鏡、衣服等款式為先的應(yīng)季產(chǎn)品，即便是打折季，仍舊是香港的款式最新，在潮流的最前沿。香港在潮流領(lǐng)航方面仍是首選目的地。”
朱良表示，目前一般河北港澳游的人均消費(fèi)高達(dá)5000元到5萬(wàn)元之間，正是由于游客的購(gòu)物消費(fèi)習(xí)慣一直在香港。“人們的傳統(tǒng)觀念，還是海南是休閑度假勝地，香港是購(gòu)物天堂。”而且從港澳游5000元-5萬(wàn)元的人均消費(fèi)看，海南5000元的免稅限額也會(huì)限制其通向“購(gòu)物天堂”的腳步。
離購(gòu)物天堂還差幾步
中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在接受媒體訪問(wèn)時(shí)就曾指出，海南執(zhí)行免稅政策僅僅是第一步，最終目標(biāo)是要努力建設(shè)成國(guó)際購(gòu)物中心，要分三步走，第一步是從正在實(shí)現(xiàn)的離境退稅到對(duì)國(guó)內(nèi)游客和島內(nèi)居民的一些免稅，第二步盡快使海南島成為我國(guó)第一個(gè)日用消費(fèi)品免稅區(qū)，把免稅的限額，免稅的品種能夠擴(kuò)大到日用消費(fèi)品的整個(gè)范圍，第三步要學(xué)香港建成國(guó)際性購(gòu)物中心。
免稅利好海南經(jīng)濟(jì)哪些行業(yè)受益
與境外游高達(dá)數(shù)千元的機(jī)票價(jià)格相比，國(guó)人前往海南的出行成本便宜了許多。業(yè)內(nèi)人士分析稱，海南風(fēng)景優(yōu)美、娛樂(lè)項(xiàng)目眾多，此舉勢(shì)必能將一部分購(gòu)買(mǎi)力從港澳和國(guó)外轉(zhuǎn)移過(guò)去，這對(duì)于海南經(jīng)濟(jì)是一大利好。
旅游：新政對(duì)于旅游的推動(dòng)作用毋庸置疑。據(jù)悉，我國(guó)境內(nèi)獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)免稅商品業(yè)務(wù)的4家企業(yè)中，中國(guó)國(guó)旅全資子公司中國(guó)免稅品公司是唯一一家可以在全國(guó)范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)免稅業(yè)務(wù)的公司，而目前中免公司占據(jù)著海南國(guó)內(nèi)免稅品零售市場(chǎng)。據(jù)悉，其在三亞市內(nèi)已相繼推出一二期香水和首飾免稅產(chǎn)品零售業(yè)務(wù)。除了助推消費(fèi)，一位網(wǎng)友也指出海南旅游業(yè)也應(yīng)改進(jìn)以帶動(dòng)到海南二次旅游發(fā)展。
房產(chǎn)：新消息一出，眾多網(wǎng)友表示疑慮，經(jīng)歷了“海南國(guó)際旅游島”風(fēng)波之后，他們認(rèn)為酒店價(jià)格可能要借機(jī)暴漲。無(wú)論是國(guó)際旅游島還是免稅店新政，分析人士稱，今后海南游的發(fā)展前景的確將拉動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)的前進(jìn)，短期內(nèi)可能是旅游住宿，長(zhǎng)期內(nèi)則是房地產(chǎn)業(yè)界。
代購(gòu)：記者在采訪中了解到，雖然對(duì)游客每次攜帶最高限價(jià)、數(shù)量等一系列的限制，但是做港澳、韓國(guó)等化妝品代購(gòu)的人也并不少。“海南離島免稅”正式實(shí)施后，通過(guò)代購(gòu)渠道，這些境外品牌化妝品離河北人的距離會(huì)更近。
展望：
我國(guó)將解決奢侈品價(jià)格“內(nèi)外有別”
商務(wù)部此前的一項(xiàng)調(diào)查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類(lèi)產(chǎn)品的20種品牌高檔消費(fèi)品差價(jià)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)比香港地區(qū)要高45%左右，比美國(guó)高51%，比法國(guó)高72%。
3月22日，商務(wù)部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人姚堅(jiān)表示：“這種現(xiàn)象已經(jīng)引起政府部門(mén)的關(guān)注。”姚堅(jiān)認(rèn)為，中國(guó)奢侈品價(jià)格高于國(guó)外，主要原因有三個(gè)，一是跨國(guó)公司的分銷(xiāo)體系、定價(jià)體系有所不同；二是國(guó)內(nèi)品牌商品的可選擇性太少；三是部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率較高。
要解決這些問(wèn)題，姚堅(jiān)認(rèn)為需要采取綜合措施，也將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，進(jìn)一步完善國(guó)內(nèi)的政策體系。
