企業(yè)稅負(fù)將大幅上升，行業(yè)洗牌將加速進行。
“這么高！”盡管已經(jīng)做好了充分心理準(zhǔn)備，但是在看到新的稀土資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)報道后，江西贛州礦業(yè)公司副總經(jīng)理賴兆添還是大吃一驚。
報道稱，輕稀土，包括氟碳鈰礦、獨居石礦，60元/噸；中重稀土，包括磷釔礦、離子型稀土礦，30元/噸。而此前我國資源稅暫行條例實施細則中規(guī)定，稀土所屬的“其他有色金屬礦原礦”稅額僅為0.4元/噸至3元/噸。
按照他的估計，由于成本上漲，稀土礦開采、加工勢必會受到抑制。以離子型稀土礦為例，1500噸原礦生產(chǎn)1噸稀土產(chǎn)品，稅負(fù)成本由之前的幾百元上漲約45000元，數(shù)字驚人。
和賴兆添所關(guān)注的一樣，稀土資源稅大幅上調(diào)已成定局。《經(jīng)濟參考報》記者通過國家稅務(wù)總局有關(guān)人士證實，有關(guān)部門確實將調(diào)整稀土礦原礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)提高，稅額與上述一致，將于下月起執(zhí)行。
稀土被稱為“工業(yè)維生素”，因為涉及到“國家戰(zhàn)略性資源保護”話題而備受關(guān)注。從前期《稀土行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》出臺到目前即將執(zhí)行的資源稅調(diào)整，可以看到國家對稀土資源正逐步實施更為嚴(yán)格的政策調(diào)控。
上月中旬召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出，力爭用5年左右時間，形成合理開發(fā)、有序生產(chǎn)、高效利用、技術(shù)先進、集約發(fā)展的稀土行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展格局。
事實上，相當(dāng)一部分人士此前便已呼吁對稀土資源稅進行調(diào)整。剛剛結(jié)束的兩會上，民進中央向全國政協(xié)十一屆四次會議提交《關(guān)于盡快提高稀土資源稅稅率的提案》認(rèn)為，應(yīng)讓稀土生產(chǎn)價格包含并體現(xiàn)出環(huán)境成本，并建議有關(guān)部門通過提高稀土資源稅稅率，以經(jīng)濟手段為主來調(diào)控稀土價格，促進稀土產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“一直以來，各地稀土私采亂挖、無序開采的情況非常普遍，也制約著稀土產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。也正因為如此，通過資源稅的調(diào)整，可以用稅收杠桿去增加企業(yè)成本，從而減少開采并實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和環(huán)境保護。”中國稀土協(xié)會籌備組成員王彩鳳告訴《經(jīng)濟參考報》記者。
中國社科院財貿(mào)所研究員、財政研究室主任楊志勇認(rèn)為，稀土資源稅的調(diào)整釋放了一個政策信號，有利于規(guī)范市場秩序，有助于結(jié)束無序混亂的市場競爭。
“這是意料之中的，但是沒想到來得很快。”包鋼稀土董秘張日輝在電話里對《經(jīng)濟參考報》記者表示。多位接受記者采訪的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，除了成本增加外，資源稅的調(diào)整實施過程中可能會進一步推動稀土價格上漲。
記者了解到，受政策和市場需求等多重因素影響，我國主要稀土氧化物價格大幅攀升，從2011年初至今漲幅達到40%以上，價格連創(chuàng)新高。
“成本影響大約在20%至30%。”安信證券首席行業(yè)分析師衡昆分析，目前稀土產(chǎn)品成本應(yīng)該在6至7萬元之間，但企業(yè)利潤高達80%，可以覆蓋資源稅帶來的成本上漲。
令他感到擔(dān)心的是，從短期看，由于目前市場對稀土的需求旺盛，政策的出臺可能會近一步推高稀土產(chǎn)品價格，上述成本上漲會最終向下游轉(zhuǎn)移。據(jù)聯(lián)合金屬網(wǎng)統(tǒng)計，24日市場稀土原礦價格上漲了約5000元/噸。
“資源稅的調(diào)整的背后意味著國家對于稀土政策調(diào)控更加靈活，從長期來看將加速稀土行業(yè)新一輪洗牌。”衡昆說。他表示，資源稅帶來的成本增加，會導(dǎo)致部分中小稀土冶煉、生產(chǎn)企業(yè)資金緊張，與此同時大企業(yè)的競爭優(yōu)勢將更加明顯，從而帶來行業(yè)優(yōu)勝劣汰和兼并重組。
