個人所得稅法修正案草案將于下周接受全國人大常委會的審議。
全國人大常委會委員長吳邦國13日主持召開十一屆全國人大常委會第六十一次委員長會議。會議決定十一屆全國人大常委會第二十次會議4月20日至22日在北京舉行。
委員長會議建議，十一屆全國人大常委會第二十次會議繼續(xù)審議行政強制法草案，審議關于修改煤炭法和建筑法個別條款的決定草案、道路交通安全法修正案草案、個人所得稅法修正案草案。
全國兩會召開前夕，國務院決定對個人所得稅法進行修改，提高工資薪金所得減除費用標準，調整工資薪金所得稅率級次級距，但未公布調整的具體內容。
財政部部長謝旭人在兩會記者會上曾表示，工薪所得費用扣除標準前些年已經(jīng)從800元提高到1600元、2000元。這次還要做適當?shù)奶岣摺?/p>
同樣是在兩會期間，全國人大法律委員會委員、全國人大常委會法制工作委員會副主任李飛對媒體表示，現(xiàn)在執(zhí)行的是2000元以下不用繳納個人所得稅。另外，現(xiàn)在都對職工實行“三金”，在社會保險方面還另外扣除500元，實際上個人收入達不到2500元，按照現(xiàn)在規(guī)定都可以不繳個人所得稅。要提高起征點肯定比這個數(shù)要高。
李飛當時表示，因為草案還沒有提到全國人大常委會來，所以還不能準確地回答媒體的提問。
按照現(xiàn)行法律規(guī)定，個人所得稅免征額標準需要按照個人所得稅法規(guī)定執(zhí)行，調整個人所得稅免征額，需要全國人大常委會審議通過。
我國于1980年正式通過個人所得稅法，個人所得稅免征額定為800元。2005年，全國人大常委會關于修改個人所得稅法的決定將免征額提高到1600元；2007年，全國人大常委會再次做出決定，將免征額提高到2000元。
此前，《第一財經(jīng)日報》記者從消息人士處了解到，本次個稅改革可能是一個綜合的改革，不僅僅包括個稅免征額的提高，還將包括個稅層級間級距的改革等內容。
一位參與政策咨詢的人士曾告訴記者，個稅免征額有望從現(xiàn)行的2000元提高到3000元，同時，9級超額累進稅率有望減少到5級。
值得注意的是，財政部關于“個人所得稅制度及管理情況”一文中曾指出，提高費用扣除標準，往往是高收入者受益較多，中等收入者減稅較少，占工薪收入者大部分的低收入者，則由于本不需要納稅而不會受益。高工薪收入者減稅較多，是因為對工薪所得項目個人所得稅實行超額累進征收，相應在減稅時也有累退效應。比如：將費用扣除標準由2000元/月提高到3000元/月，月薪為5000元的納稅人納稅減少100元/月，月薪為1萬元的納稅人納稅減少200元/月。月薪更高者，減稅額也更多。
這一問題已經(jīng)納入了決策考量。除了單純提高免征額，根據(jù)國務院的決定，稅率級次級距也納入了調整范圍。
財政部副部長李勇在兩會期間即表示，在考慮各方意見后，個稅起征點上調將充分照顧到中低收入人群利益。
謝旭人此前也強調，個人所得稅是調節(jié)收入分配的一個重要稅種，根據(jù)“高收入者多繳稅，低收入者少繳稅或不繳稅”的原則設計的。
