據筆者一線調查，目前，在娛樂業(yè)稅收征管中存在諸多問題。
經營收入以現金交易為主，稅源監(jiān)控難度大。大部分納稅戶對經營收入實行現金收款，為賬外收入提供了可能性。具體表現為現金收入部分不計入收入，以白條或收據等形式向納稅人開具收款依據，導致賬面反映的收入和實際收入存在一定的差距，經營收入存在“跑、漏”現象，稅源監(jiān)控難，稅收征管難度大。
發(fā)票控稅存漏洞，“票”外稅收流失多。主要表現為：經營者拒開發(fā)票或變相拒開發(fā)票，采取“索要發(fā)票另加收稅款”的方式變相拒開發(fā)票；以打折、贈送優(yōu)惠券等手段鼓勵消費者不索要發(fā)票；變相開具與實際不符的發(fā)票；對個人消費者“取得發(fā)票”沒有做出有強制約束力及普通約束性的規(guī)定，消費者不索要，經營者不開具發(fā)票的現象較多。以上種種現象，造成納稅戶不開具發(fā)票、變相開具發(fā)票，消費者不索取發(fā)票，進而，導致納稅戶少納、不納稅款的現象。
“雙定征收戶”定期定額的準確性不足。目前，定期定額戶核定稅款的程序主要是根據國家稅務總局《個體工商戶稅收定期定額征收管理辦法》規(guī)定“自行申報、核定定額、定額公示、上級核準、下達定額、公布定額”的程序進行，但在實際工作中存在業(yè)戶自報營業(yè)額嚴重失真，典型調查不全面的現象。另外，相同地段，同樣的經營規(guī)模，提供服務質量、特色不同，經營收入各不相同，對稅負的核定工作造成比較大的困難，核定工作難以體現公開、公正的原則。
會計信息失真，通過“假賬簿”偷稅現象時有發(fā)生。部分查賬征收業(yè)戶賬簿、賬目齊全，但是沒有將所有的經營收入反映到賬簿，表現為為了應付稅務機關的檢查，設置兩套賬，或有的將開具發(fā)票的經營收入予以反映，而對消費者未索取發(fā)票的收入則不予以反映，或對簽單收入不及時記賬、不入賬，通過上述手段隱瞞收入，偷逃稅款。
未依法履行代扣代繳個人所得稅義務。部分娛樂企業(yè)存在部分員工收入達到個人所得稅征收標準但未申報納稅的情況。如某些娛樂服務企業(yè)的包廚、領班、高級管理人員的工資費用未在賬簿上詳細列支，造成實際應申報代扣代繳工資薪金個人所得稅而未申報。
筆者建議，要強化娛樂業(yè)稅收征管，推進建賬建制，逐步實現查賬征收；要逐步實現通過定稅軟件實行電子定稅，減少人為因素的影響；要完善發(fā)票管稅機制，增加獎金額，提高中獎面，大力推進有獎發(fā)票宣傳工作，積極開展有獎發(fā)票使用專項檢查；要使用“稅眼”裝置來防止偷稅行為；要開展部門協(xié)作，實行綜合治稅。
