財(cái)政部日前公布數(shù)據(jù)顯示，前8個(gè)月全國(guó)財(cái)政收入74286.29億元，同比增長(zhǎng)30.9%.由此測(cè)算，2011年財(cái)政收入將突破10萬(wàn)億。多位專(zhuān)家9月18日表示，在關(guān)注財(cái)政收入的同時(shí)還要注重財(cái)政支出，未來(lái)減稅是稅制改革的目標(biāo)。
財(cái)政收入增速過(guò)快引發(fā)國(guó)富民窮之憂(yōu)
財(cái)政部年初預(yù)算報(bào)告顯示，2011年全國(guó)財(cái)政收入89720億元，增長(zhǎng)8%。從目前財(cái)政收入狀況來(lái)看，財(cái)政收入增速已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出8%，前8個(gè)月的財(cái)政收入總額達(dá)到全年目標(biāo)的83%。
據(jù)中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓測(cè)算，2010年全國(guó)財(cái)政收入為83080.32億元，加上2011年前8個(gè)月比2010年同期增加的17533.97億元，即使后4個(gè)月財(cái)政收入同比零增長(zhǎng)，全年財(cái)政收入也將超過(guò)了10萬(wàn)億元。
財(cái)政收入30%左右的增速和全年超過(guò)10萬(wàn)億的預(yù)期使很多人擔(dān)憂(yōu)我國(guó)財(cái)政收入增速過(guò)快，或?qū)⒁种凭用窈推髽I(yè)的積極性。并導(dǎo)致國(guó)富民窮。多位專(zhuān)家表示，減稅應(yīng)當(dāng)成為未來(lái)稅制改革的目標(biāo)。
劉桓表示，減稅應(yīng)當(dāng)成為稅制改革的目標(biāo)，包括增值稅、營(yíng)業(yè)稅等稅種從總體上說(shuō)，都應(yīng)當(dāng)減少。他認(rèn)為企業(yè)要獲得發(fā)展除了具備優(yōu)秀的團(tuán)隊(duì)和正確的產(chǎn)品市場(chǎng)定位外，良好的外部環(huán)境必不可少，而減稅就是為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
增值稅等間接稅更有減稅空間
劉桓指出，稅收應(yīng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，在減稅的同時(shí)，對(duì)于污染環(huán)境產(chǎn)業(yè)的征稅要增加，這樣才有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，劉桓認(rèn)為總體上來(lái)講稅收要有所降低。
劉桓認(rèn)為在關(guān)注財(cái)政收入增長(zhǎng)的同時(shí)，也應(yīng)該關(guān)注財(cái)政支出，國(guó)家的財(cái)政支出是否多用于改善民生。財(cái)政支出需要建立有效機(jī)制，公開(kāi)透明，能夠讓納稅人監(jiān)督。“北歐的稅負(fù)比我們重，但公眾抱怨卻少，主要是因?yàn)樨?cái)政收入多用于民生。”劉桓稱(chēng)。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康也同意結(jié)構(gòu)性減稅，他在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)指出，要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，對(duì)于小企業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)還要給予稅收優(yōu)惠要盡量減稅；但同時(shí)也要有結(jié)構(gòu)性增稅，最典型的一個(gè)是資源稅；此外，特定稅種也要有增有減，比如個(gè)稅具有明顯的是有減稅的特色，但高收入階層要多交一些稅。
社科院財(cái)貿(mào)所財(cái)政室主任楊志勇認(rèn)為減稅時(shí)要與整個(gè)財(cái)稅體制改革結(jié)合起來(lái)，他表示雖然如個(gè)稅等直接稅有減少的必要，但增值稅等間接稅更有減稅的空間，他認(rèn)為在減稅之前可以先考慮在支出結(jié)構(gòu)上作出調(diào)整。
