從今年10月1日起，重慶將對“存量房”開征房產(chǎn)稅，有媒體報道稱，重慶主城區(qū)內(nèi)符合要求的存量獨棟商品住宅將被征稅，預(yù)計數(shù)量將達到3400套。雖然所涉及的房產(chǎn)數(shù)量并不大，但由于重慶成為全國首個針對存量房征收房產(chǎn)稅的城市，具有強烈的實驗和探索性質(zhì)，必然引起媒體廣泛關(guān)注。
從今年1月起，重慶、上海先后出臺房產(chǎn)稅政策。雖然同為試點城市，但重慶、上海試行的為不同的“版本”，而最顯著的差異，就是“上海版”僅針對今后購買的“增量房”開征房產(chǎn)稅，“重慶版”則預(yù)留伏筆，將適時對以往購買的“存量房”也開征房產(chǎn)稅。顯而易見，雖然統(tǒng)稱房產(chǎn)稅，但僅對增量房開征，與對存量房開征，其征收力度明顯不同，尤其是近年來投資性需求占有極大比例的房地產(chǎn)市場中，對存量房開征房產(chǎn)稅，意味著手中握有多套房產(chǎn)的投資客們，將加大房產(chǎn)的持有成本，房地產(chǎn)市場若有波動，則必將面臨巨大壓力。因此今年1月重慶、上海兩地房產(chǎn)稅方案出臺后，便有評論者點評曰：重慶版兇悍，上海版溫柔。
中國房產(chǎn)稅從動議之時起，就始終被寄予調(diào)解房地產(chǎn)市場供求關(guān)系，進而平抑房價的期望。其間的道理其實也簡單，即如果對自住之外的投資型住房征稅、加大其持有成本，則會逼迫持有者為了轉(zhuǎn)嫁成本而出售或出租所持房產(chǎn)，客觀起到增加市場有效供給的作用，以緩解供求關(guān)系，進而平抑房價。
但上述推理也受到部分輿論的質(zhì)疑和批評，其中一種觀點認為，在供求關(guān)系不發(fā)生根本改變，且投資需求持續(xù)旺盛的情況下，開征房產(chǎn)稅所增加的成本，都會轉(zhuǎn)嫁給購房者，事實上將進一步推高房價。
應(yīng)該說，僅從邏輯推理而言，上述兩種判斷都可能成立，但究竟哪種判斷成為事實，卻取決于房地產(chǎn)市場的真實情況。如果房地產(chǎn)價格持續(xù)飛漲，則房產(chǎn)稅增加的成本被未來的增值預(yù)期沖抵，在交易過程中必然會轉(zhuǎn)嫁到購房心切的消費者身上；反之，如果房地產(chǎn)市場基本走穩(wěn)甚或預(yù)期不佳，則房產(chǎn)的持有成本就可能成為影響投資客決策的重要因素，預(yù)期中的正向效應(yīng)就可能實際發(fā)生。
目前看來，各地房地產(chǎn)調(diào)控的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)，隨著交易量的持續(xù)低迷，僵持的價格也開始出現(xiàn)下行苗頭。此時實施對存量房房產(chǎn)稅的征收，勢必對重慶的房地產(chǎn)市場走向產(chǎn)生一定影響。雖然此次可能影響的房產(chǎn)只有3400多套獨立別墅，但隨著征收對象逐步擴展到其他高檔住房，尤其是那些在重慶市同時無戶籍、無企業(yè)、無工作的個人所擁有的住房，重慶的房產(chǎn)稅政策很可能對重慶的房地產(chǎn)市場產(chǎn)生微妙卻重要的正向影響。
就全國房地產(chǎn)市場而言，雖然包括限購令在內(nèi)的調(diào)控政策起到了抑制房價的作用，但用戶籍門檻限制自由交易的辦法，畢竟可能由于其副作用而難以長久。如果重慶的試點成功，則房產(chǎn)稅將有可能替代目前的強制調(diào)控政策，成為調(diào)控、平衡房地產(chǎn)市場的長效機制。
圍繞重慶、上海的房產(chǎn)稅試點，輿論一直存有多種爭議，如今兩地的試點逐步趨于穩(wěn)定和深入，其效果也將逐步顯現(xiàn)，能否形成具有在全國推廣價值的經(jīng)驗，將是輿論下一輪關(guān)注的重點。
