為進(jìn)一步做好反腐倡廉和預(yù)防廉政風(fēng)險工作，甘肅省蘭州高新區(qū)國稅局自主研發(fā)并運(yùn)行《內(nèi)部控制管理平臺》，對稅收執(zhí)法行為和行政管理行為進(jìn)行全程監(jiān)控和預(yù)警提示，從而為反腐倡廉、稅收安全裝上了“電子眼”。
該局開發(fā)的信息平臺設(shè)置了“固化業(yè)務(wù)”、“流程控制”、“預(yù)警提示”、“風(fēng)險處置”、“績效考核”五大功能，將稅收執(zhí)法和行政管理中的84項重點業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解、全程監(jiān)控和分析考核，實現(xiàn)了分權(quán)制衡、流程制約、事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評價的目標(biāo)，對稅收執(zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)中的“征、管、查，減、免、罰，人、財、物”等容易發(fā)生風(fēng)險的權(quán)力進(jìn)行了合理分解和科學(xué)設(shè)置，將各項業(yè)務(wù)流程包括內(nèi)控辦的抽查、回訪、復(fù)審等工作職責(zé)固化到軟件之中，變“一人、一崗、一部門負(fù)責(zé)”為“多人、多崗位、多部門交叉負(fù)責(zé)”，實現(xiàn)了分權(quán)制衡。
同時，該信息平臺可對稅收執(zhí)法和行政管理行為進(jìn)行事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后評價。首先，該軟件對稅收數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控分析系統(tǒng)、稅收執(zhí)法系統(tǒng)、防偽稅控系統(tǒng)和稅收征管信息系統(tǒng)中的138項預(yù)警指標(biāo)進(jìn)行整合，并將以上系統(tǒng)無法監(jiān)控或容易出現(xiàn)重大風(fēng)險的15項指標(biāo)，以及涉及行政管理風(fēng)險的5項指標(biāo)也納入其中，共設(shè)定了158項預(yù)警指標(biāo)，以紅色、黃色、橙色分別顯示一、二、三級風(fēng)險，相關(guān)責(zé)任人可以隨時對系統(tǒng)提示的風(fēng)險項目進(jìn)行處置。對審核中文件依據(jù)、辦事時限、審核意見、責(zé)任簽字等權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行全過程留痕，對處理業(yè)務(wù)的數(shù)量、出現(xiàn)差錯的次數(shù)、超時限的次數(shù)等分時段記錄儲存，并對崗位人員工作量、出現(xiàn)差錯次數(shù)和超時限次數(shù)進(jìn)行統(tǒng)計匯總，做到了可視可控、責(zé)任明晰，便于監(jiān)督考核。
該信息平臺的上線運(yùn)行，不僅提升了反腐倡廉的工作質(zhì)量，而且進(jìn)一步提升了行政效率。據(jù)統(tǒng)計，該平臺運(yùn)行以來，納稅人在辦理涉稅事宜過程中當(dāng)場辦結(jié)比例提高近60%。
