中國政府6日明令禁止本國航空公司加入歐盟單方面制定的碳排放交易體系。外媒稱，這代表著自一個多月前航空業(yè)被迫在這個方案下飛行后的第一個騷動。這可能預示著今后將發(fā)生更多的騷動——航空公司和各國政府都在與歐盟的政策對抗。
英國《金融時報》網(wǎng)站援引歐盟立法機構歐盟委員會官員的預測稱，中國航空公司最終會遵守被要求加入的碳排放交易體系（ETS）的法規(guī)，但航空公司的主管表示，他們陷入了法律的不確定性之中。
“這讓中國航空公司處于難以應對的境況中，要么觸犯歐盟法律，要么觸犯中國法律。它們怎么辦？”國際航空運輸協(xié)會秘書長托尼。泰勒表示。
泰勒特別警告稱，歐盟航空公司在國外可能受到報復，因為這些國家不認為歐盟應該向它們的航空公司征稅——特別是當它們在歐洲領空外運營時。
多國共商報復
據(jù)外媒7日報道，中國、美國、俄羅斯及印度等26個國家將于2月21日在莫斯科召開會議，共同商議應對歐盟航空碳排放交易體系的對策。
以上各國均表示，歐盟從2012年1月起開始向所有在歐盟境內(nèi)起降的飛機強行征收碳稅的政策既不公正，也不合法。歐盟方面則表示，為了應對全球氣候變化，在世界各國開始為減少飛機的二氧化碳排放量做出努力之前，歐盟不會放棄向航空公司征收碳稅。
據(jù)英國《金融時報》網(wǎng)站報道，對歐盟來說，碳市場緊張局勢加劇出現(xiàn)在尷尬的時刻：該集團在討好其中許多國家、特別是中國，希望得到金融援助遏制歐元危機。
歐盟委員會主席若澤。曼努埃爾。巴羅佐下周帶團到北京參加歐中峰會時可能會提到這個問題。歐盟外交人員已經(jīng)擔心中國會對任何它可能同意的援助設定條件。
歐盟官員稱，該規(guī)定只給每張跨大西洋機票的價格增加6歐元。而作為緩沖，第一年會給航空公司必要碳排放許可的85%免費。歐洲氣候基金會的湯姆。布魯克斯表示：“對航空公司來說，這并非很大的金融打擊，但是被看作開啟了先例，這是主權問題。”
英國《泰晤士報》網(wǎng)站援引中國國務院網(wǎng)站上的聲明表示，中國航空公司被禁止利用歐盟ETS提高票價或增加其他旅客費用。
歐盟威脅罰款
據(jù)英國《泰晤士報》網(wǎng)站報道，中國表示，擔心航空業(yè)每年要為所有來自或抵達歐洲的航班多付8億元人民幣（約8000萬歐元），而該費用到2020年將會增加4倍。
有中國分析人士表示，該體系在未來幾年對中國航空公司影響不大，“歐盟能否真的將它付諸實施還不確定，因為全世界都反對。但從長期來看，如果歐盟執(zhí)行征收該稅的計劃，中國的航空公司會面臨壓力，因為它們不會放棄在歐洲市場的業(yè)務”。
據(jù)埃菲社報道，歐盟委員會氣候變化問題發(fā)言人伊薩克。巴萊羅6日指出“歐盟將繼續(xù)執(zhí)行碳稅政策”，并稱“歐盟委員會相信中國的航空公司會遵守這一共同法規(guī)”。
報道稱，巴萊羅警告，該共同法規(guī)規(guī)定，對未經(jīng)許可排放的二氧化碳處以每噸100歐元的罰款。
他還強調(diào)，歐盟法院已于去年12月駁回了美國多家航空公司反對執(zhí)行碳稅的起訴，并裁定征收碳排放稅未違反國際法。
中國航空運輸協(xié)會宣布將起訴歐盟。該協(xié)會于去年3月稱，如果美國、俄羅斯和中國聯(lián)合抵制歐盟碳稅，商用航空公司就很難被納入歐盟的碳排放交易體系。
