個(gè)人住房房產(chǎn)稅擴(kuò)圍又聞“樓梯響”。
4月10日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總經(jīng)濟(jì)師呂洪清在一個(gè)發(fā)布會(huì)上稱(chēng)，廣東各地要從多方面落實(shí)國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策，其中即包括“將目前房地產(chǎn)稅收主要從交易環(huán)節(jié)征收，改為主要從保有環(huán)節(jié)征收，增加房屋所有成本，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房需求”。
呂洪清稱(chēng)，通過(guò)提高持有住房成本，使閑置住房回歸市場(chǎng)，“有利增長(zhǎng)市場(chǎng)供應(yīng)，平抑住房?jī)r(jià)格”。
所謂轉(zhuǎn)向“從保有環(huán)節(jié)征收”，與近期多地表達(dá)的“研究開(kāi)征房產(chǎn)稅”如出一轍。
但“研究”到真正的“試點(diǎn)”落地，距離不短。
財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所相關(guān)人士直言，“研究是正常的，但房產(chǎn)稅擴(kuò)圍的時(shí)間表，我還沒(méi)看到，不知道。”
今年3月，國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中明確指出，今年要加快財(cái)稅體制改革，適時(shí)擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍。
當(dāng)時(shí)市場(chǎng)有預(yù)期稱(chēng)，深圳、廣州有望進(jìn)入第二批房產(chǎn)稅試點(diǎn)名單。但隨后不久，廣州、深圳相關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)房產(chǎn)稅的消息予以否認(rèn)。
各方對(duì)于是否應(yīng)該加速推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)有不同聲音。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓稱(chēng)，“保有環(huán)節(jié)的房產(chǎn)稅，是一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)，越快越好。”
上海財(cái)經(jīng)大學(xué)教授印堃華則認(rèn)為，“現(xiàn)在提保有環(huán)節(jié)征稅太早。房?jī)r(jià)高的根本原因是地價(jià)和稅收�，F(xiàn)有的稅收和地價(jià)不改，怎么推行房產(chǎn)稅？”
在印堃華看來(lái)，中國(guó)房地產(chǎn)的問(wèn)題在于頂層設(shè)計(jì)。光靠征稅解決不了問(wèn)題，而且現(xiàn)在應(yīng)該減稅，而不是加稅。
中國(guó)指數(shù)研究院副院長(zhǎng)陳晟同樣認(rèn)為，房地產(chǎn)行業(yè)的稅收不能只做加法。“房產(chǎn)稅一個(gè)長(zhǎng)效的工作，是需要周期的。”陳晟認(rèn)為，現(xiàn)在湖南和湖北在研究的土地稅和房產(chǎn)稅如何增減是合理的。而諸如廣東等發(fā)達(dá)地區(qū)研究房產(chǎn)稅，更多還是征收對(duì)象的問(wèn)題。
還有一個(gè)問(wèn)題是，在限購(gòu)不放松的前提下，房產(chǎn)稅推出的影響可能并不如外界想象得大。
劉桓認(rèn)為，若限購(gòu)令沒(méi)有調(diào)整的話(huà)，不必急著開(kāi)征房產(chǎn)稅，因?yàn)闆](méi)有太多的實(shí)際意義�，F(xiàn)有的試點(diǎn)效果并不明顯，不是稅收政策本身不好，而是這一政策在目前這種情況下，沒(méi)有放開(kāi)房產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)力，可能構(gòu)成稅源的房產(chǎn)難以成交，稅收也征不到。
劉桓認(rèn)為，限購(gòu)令沒(méi)有放松之前，對(duì)部分存量房開(kāi)征房產(chǎn)稅還有點(diǎn)意義，即對(duì)現(xiàn)有的存量房中超標(biāo)的或多套的進(jìn)行征稅。但這種征收方式，和剛開(kāi)始抑制過(guò)度投機(jī)的政策制定初衷有一定距離。
印堃華認(rèn)為，房產(chǎn)稅應(yīng)該實(shí)行差異化征收，“房屋若出租就降低稅收，房屋若空置就增加稅收。沒(méi)有必要以增加購(gòu)房成本門(mén)檻為目的。”
