上調高端完稅價,下調電子品稅率,一加一減,體現了海關對消費市場的整體把握,即促進大眾化消費,不鼓勵奢侈品消費海關“厭”奢侈。
4月15日,根據中國海關總署發(fā)布2012年第15號公告,部分進口物品的完稅價格和稅率于當日起開始調整。
與2007年的版本相比,本次海關總署的新規(guī)僅略微作了調整。其中,化妝品稅率不變,仍為50%,但部分化妝品的完稅價格卻有所上調;部分電子、攝像產品的稅率有所下調;食品、飲料、箱包及鐘表的稅率則保持不變。
“海關部分進口物品完稅價或稅率的調整,主要還是確定國內市場的消費導向:偏重大眾化消費,而不是鼓勵奢侈品的消費。”南京大學商學院教授宋頌興告訴《國際金融報》記者。
據海關總署新聞辦相關負責人此前介紹:“此次15號文只是分類細化和調整的結果,并非新增稅收。”
上調高端完稅價
例:提價后,一瓶精華液/素入境需要多交75元的稅。
海關總署第15號公告今年3月26日就公布在了官網上,于4月15日正式實施。在新規(guī)中,多數高端滋補品完稅價都進行了大幅提升。如統計顯示,燕窩、冬蟲夏草等每千克的完稅價格分別從1.5萬元/公斤和5萬元/公斤上調到了3萬元/公斤和10萬元/公斤。
與高端滋補品一樣,部分化妝品的完稅價也進行了上調——精華液/素的完稅價格從150元提高到了300元,眼霜的完稅價格從原來的每瓶100元提高到200元,香水完稅價格從100元提高到了300元。例如,從150元提高到300元后,一瓶精華液/素入境就需要多交75元的稅。
據了解,完稅價與稅率是完全不同的概念。所謂完稅價,是海關根據有關規(guī)定對進出口貨物進行審定或估定后通過估價確定的價格,它是海關征收關稅的依據。以奶粉為例介紹,不同品牌價格不一,為了便于管理,海關總署通過調查,給同類產品取了一個合理的中間價格,作為征稅的依據,這也就是完稅價格。
對于高端滋補品、化妝品完稅價的上升,宋頌興認為在“預料之中”。一方面,很多國家都制定了很高的完稅價,中國早該進行借鑒;另一方面,就市場而言,冬蟲夏草、高端香水等價格早就不能與2007年時的價格同日而語,提高完稅價,實際上就是跟上最近的市場變化。
基于完稅價的調整,有分析人士認為,內地游客赴港澳地區(qū)、歐洲國家的購物游或將出現回落,因為這些地區(qū)本就是內地游客購買奢侈品的主要區(qū)域。
下調電子品稅率
例:一萬元的攝像機,稅率下調后,等于每臺省了1600元。
與此同時,海關總署下調了皮革服裝及配飾、攝影設備、計算機及外圍設備稅率。例如,過去一臺鍵盤式筆記本電腦統一按完稅價格5000元、20%稅率征稅,要交1000稅款;現在鍵盤式筆記本電腦的完稅價格調低為2000元、稅率降為10%。這比以前少交了800元的稅。而200萬以上像素的攝像機按完稅價格1萬元計算,稅率下調后,等于每臺省了1600元。
“就國內情況而言,電子、數碼產品近年來的價格一直在下降。再按2007年的標準,受損失的最終還是消費者本身。”宋頌興解釋,“而降低稅率后,消費者的選擇余地將會多一些。”
在宋頌興看來,與上述高端滋補品“一來一去的反差”,實際上體現了海關對消費市場的整體把握,即促進大眾化消費,不鼓勵奢侈品消費。
不過,海關總署人士先前強調,此次重新修訂的完稅價格,只是針對通過郵遞或旅游攜帶的物品,并非批量盈利性的貨物。相關人士還強調,“15號文不涉及進境旅客行李物品、個人郵寄物品免稅政策的調整,進境旅客仍可免稅攜帶進境價值5000元的自用物品,個人郵寄進境物品免稅額度也未調整,應征進口稅稅額在50元(含50元)以下的免征。”
海關總署3月26日的新聞稿則顯示,實際購買價格是《完稅價格表》列明完稅價格的2倍及以上,或是《完稅價格表》列明完稅價格的1/2及以下的物品,進境物品所有人應向海關提供購物發(fā)票或收據,海關可依法確定應稅物品完稅價格。
有媒體認為,海關調整政策,“意在使海外代購貨品以正常途徑進口,防止稅收流失”。
但宋頌興對此認為,這與海關的政策關系不大,要杜絕稅收流失的現象,更多還需要海關方面加強相關的監(jiān)管。