對PE征收浮盈稅的消息一直牽動著業(yè)界的神經,如果對PE企業(yè)征收浮盈稅,將會出現怎樣的情形?
據了解,國稅總局《合伙企業(yè)及合伙人所得稅實施辦法》(草案)有望近期出臺,其中合伙制私募股權投資機構在股權投資、非貨幣資產評估增值等方面的稅收征管已被列入議程。此前,市場曾傳言PE股權投資溢價將征稅40%,目前對這一說法官方已予以否認。但目前國稅總局部門內部已經形成明確思路,未來或將進一步加強對個人和合伙企業(yè)在股權投資、非貨幣資產評估增值等方面的稅收征管力度。
正如業(yè)界所擔憂,如果稅收新政得以實施,那么基金層面浮盈稅的征收將再次把基金拉回重復征稅的困境。此外,國稅總局此前針對創(chuàng)業(yè)投資出臺的稅收優(yōu)惠政策,多針對公司制基金,合伙制基金則排除在外。
與此同時,按照《合伙企業(yè)法》規(guī)定,國家對合伙企業(yè)本身不征所得稅,合伙企業(yè)以每一個合伙人為納稅義務人,由他們比照個人所得稅法中“個體工商戶的生產經營所得”應稅項目,適用5%-35%的五級超額累進稅率,計算征收個人所得稅。從上面的法規(guī)條款不難看出,不征所得稅是合伙制企業(yè)的一大優(yōu)勢,但是,如果以后對合伙制企業(yè)征收浮盈稅,那將會大大削弱合伙制投資企業(yè)的盈利優(yōu)勢。
因此,征收PE賬面浮盈稅無疑將改變現行PE企業(yè)性質的格局,如果這一稅收新政實施,中國VC/PE行業(yè)或再次如2007年以前一樣,由合伙制轉投公司制,因為公司制在構架和治理上本身就要比合伙制合理得多。
此外,征稅或對天使投資等早期投資機構造成沉重打擊。作為股權投資產業(yè)鏈最前端的早期投資,對于扶持處于種子期的“小微企業(yè)”的成長作用巨大。若再征收較高的浮盈稅,對于本已承擔極高投資風險的天使投資將是沉重的打擊。