日前，全國(guó)人大常委會(huì)首次審議環(huán)境保護(hù)法修正案草案（以下簡(jiǎn)稱草案）。草案明確，我國(guó)污染物排放收費(fèi)制度將進(jìn)行改革，為今后國(guó)家設(shè)立環(huán)境稅留有空間。
草案明確提出，我國(guó)的污染物排放收費(fèi)制度，擬由“超標(biāo)收費(fèi)”改為“申報(bào)和收費(fèi)”，即未超標(biāo)也要按污染物的種類和對(duì)環(huán)境的危害程度繳費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)務(wù)院將做出原則性規(guī)定，并為今后國(guó)家設(shè)立環(huán)境稅留有空間。
根據(jù)國(guó)務(wù)院“兩會(huì)”期間公布的2012年立法計(jì)劃，環(huán)境稅等3個(gè)稅收立法項(xiàng)目進(jìn)入研究制定階段。
筆者了解到，根據(jù)2012年中央和地方預(yù)算草案，環(huán)境保護(hù)稅費(fèi)改革旨為進(jìn)一步理順環(huán)境稅費(fèi)關(guān)系，按照先易后難和分步推進(jìn)的原則，選擇成熟稅目開征環(huán)境保護(hù)稅的同時(shí)，相應(yīng)取消有關(guān)收費(fèi)。
全國(guó)人大環(huán)資委主任委員汪光燾表示，國(guó)務(wù)院將對(duì)所征繳的排污費(fèi)用制定標(biāo)準(zhǔn)。草案言明，征繳費(fèi)用必須用于污染防治和環(huán)境監(jiān)測(cè)的能力建設(shè)，不得用于管理工作的日常開支，更不得挪作他用。
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