小微企業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是吸納就業(yè)的主渠道。針對當前不利經(jīng)濟形勢下小微企業(yè)遭受嚴重稅費壓力的實際狀況，不少專家建議，必須全力扶持小微企業(yè)渡難關(guān)，想方設(shè)法保住創(chuàng)新和民生的重要根源。
據(jù)統(tǒng)計，浙江省目前有小微企業(yè)56.9萬家，占企業(yè)總數(shù)的97%，其中小型和微型企業(yè)分別13.6萬和43.3萬家。小型企業(yè)中六成以上為二產(chǎn)企業(yè)，微型企業(yè)中半數(shù)為三產(chǎn)企業(yè)。小微企業(yè)共吸納就業(yè)1178.5萬人，占所有企業(yè)的55.5%.
“浙江既要皓月當空，也需要滿天星辰。”浙江省中小企業(yè)局局長高鷹忠認為，中小微企業(yè)工作不僅承載著經(jīng)濟職能，還關(guān)系到就業(yè)、民生和穩(wěn)定，浙江的實踐過程也證明這一點，浙江發(fā)展最好的過程就是中小企業(yè)發(fā)展最好的過程，而稅費負擔(dān)是當前中小微企業(yè)反映最多的“燃眉之急”問題之一。
一些經(jīng)濟界人士認為，稅負繁重，在經(jīng)濟不景氣時，更加劇了小微企業(yè)的生存壓力。當前小微企業(yè)困難其核心在于利潤微薄，而減輕稅負是保護民間投資積極性最為直接的措施。要加快推進結(jié)構(gòu)性減稅改革，從制度上、從根本上來減輕小微企業(yè)的負擔(dān)，為企業(yè)發(fā)展營造一個相對寬松的稅收環(huán)境。
浙江省工商聯(lián)曾就稅費負擔(dān)與企業(yè)投資的關(guān)系進行調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示說明為企業(yè)減負是保持企業(yè)投資動力的首選，“我們認為，當前一些小微企業(yè)在傳統(tǒng)行業(yè)中過度競爭、微利生存的情況下，要讓民間創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神不死，投資動力不滅，繼續(xù)實實在在地減輕小微企業(yè)的稅費負擔(dān)，已刻不容緩。”浙江省工商聯(lián)研究室主任周冠鑫說。
周冠鑫認為，小微企業(yè)雖然規(guī)模小，但是涉及的稅費種類與其他類型企業(yè)沒有什么大的區(qū)別。雖然總的稅率測算，小微企業(yè)是低于大型企業(yè)的，但他們承受能力很差，敏感度很高。當務(wù)之急，就是政府要花點力氣把實體經(jīng)濟減負、產(chǎn)業(yè)扶持政策真正落實到小微企業(yè)頭上，并不要讓好政策成為“畫餅”。
“對小微企業(yè)的發(fā)展要"順勢不干預(yù)，逆勢有作為".”高鷹忠認為，小微企業(yè)不是簡單的點對點問題，要解決后顧之憂，就要出臺系統(tǒng)性稅費減免，這比增加有效投入更有效。結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)該體現(xiàn)在哪個結(jié)構(gòu)上，對誰來減稅，標準是什么？這些問題都應(yīng)該明確。在他看來，創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、就業(yè)型“三型”企業(yè)要扶持，不是減稅的問題，而是應(yīng)該免稅。并且，應(yīng)該規(guī)定小微企業(yè)到了什么程度就不用扶持了，可以扔掉“奶瓶”了。
《經(jīng)濟參考報》記者在采訪中匯總了幾點建議：小微企業(yè)稅收起征點能否從2萬元提高到10萬元甚至更高一些，并不設(shè)優(yōu)惠期限，放水養(yǎng)魚，給小微企業(yè)良好的政策預(yù)期，增強企業(yè)發(fā)展的信心；對涉及小微企業(yè)的行政性收費項目，一律取消或減半收�。惶岣咭欢ū壤恼叟f率，以減少納稅基數(shù)，考慮在流轉(zhuǎn)稅方面進行適度減免。對于小企業(yè)，特別是員工數(shù)在20人以下的，用個人所得稅而不按公司所得稅納稅；實行差別化的政策，對初創(chuàng)型的小微企業(yè)應(yīng)該免稅，如注冊資本金50萬元以下的，給予至少兩年的培育期。
