今年以來，關(guān)于房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍擴(kuò)大的消息不斷傳出，臨近年底，財(cái)政部和相關(guān)研究機(jī)構(gòu)學(xué)者傳遞出的信息尤顯明確。近日，財(cái)政部部長謝旭人在接受媒體訪問時(shí)稱，下一步稅收制度改革的重點(diǎn)將包括對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，并研究逐步在全國推開房產(chǎn)稅等。業(yè)內(nèi)人士及專家表示，簡并房產(chǎn)交易稅種將為房產(chǎn)稅推行留出更多空間。
事實(shí)上，今年以來，政府層面已經(jīng)不止一次釋放出房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴(kuò)圍的信號。此前央行、國稅總局、住建部等部委相關(guān)負(fù)責(zé)人均在各種場合談過房產(chǎn)稅改革推進(jìn)問題。全國30多個(gè)省區(qū)市和計(jì)劃單列市的地稅官員也已開展為期6個(gè)月的房產(chǎn)稅稅基評估集訓(xùn)，這一培訓(xùn)，被解讀為是為開展非經(jīng)營性房產(chǎn)的存量部分恢復(fù)征稅的試點(diǎn)提供技術(shù)儲(chǔ)備。
據(jù)了解，在新房交易環(huán)節(jié)開發(fā)商要繳納營業(yè)稅、所得稅、城建稅、土地增值稅、土地使用稅等，而購買新房的納稅人必須繳納契稅、印花稅等，而在二手房交易環(huán)節(jié)，涉及的稅種則包括賣房者要交個(gè)人所得稅和營業(yè)稅、教育附加費(fèi)等，買房人要繳契稅、印花稅等。這些稅負(fù)的存在，很多都直接或間接地轉(zhuǎn)化為房價(jià)的一部分，最終推高了房價(jià)。
“財(cái)政部部長提出統(tǒng)籌推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革，對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，說明有關(guān)部門已注意到當(dāng)前房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的稅種過多、稅負(fù)偏重的問題。”國務(wù)院參事、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長劉桓表示，如果國家有關(guān)部門今后對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的有關(guān)稅種進(jìn)行簡并，要想讓稅收減負(fù)的優(yōu)惠傳導(dǎo)到購房者，最重要的就是要抓好新政的落實(shí)。他表示，對于房產(chǎn)稅的擴(kuò)大試點(diǎn)，最重要的是先確立合理的免稅空間，應(yīng)該對家庭人口標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定予以明確。
一些專家表示，房產(chǎn)稅未來或用來取代地方土地出讓金減少后的地方稅源，長遠(yuǎn)來看會(huì)涉及存量多套房。從地方收入來源來看，土地出讓金的占比很高，而目前試點(diǎn)的上海及重慶的房產(chǎn)稅額度都非常少。后期房產(chǎn)稅擴(kuò)大化甚至有可能對二套以上全面收取的可能性非常大，目前我國很多城市居民的財(cái)產(chǎn)收入以2-3套房產(chǎn)形式存在，此舉可能會(huì)對這部分人群有比較大的影響。
有消息稱，房產(chǎn)稅推廣可能先從經(jīng)營性物業(yè)開始，而后逐步擴(kuò)展到住宅。對于住宅的征收，目前呼聲最高的是針對多套房持有者及部分高端住宅征收房產(chǎn)稅。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員倪紅日前表示，存量房中首先被征收的應(yīng)該就是多套房持有者。
對于未來房產(chǎn)稅增加試點(diǎn)的影響，目前市場已經(jīng)形成共識(shí)，限購政策雖然目前來看短期內(nèi)取消的可能不大，但是限購政策畢竟是完全的行政手段，強(qiáng)制的抑制了需求。專家表示，從長遠(yuǎn)來看，房產(chǎn)稅征收范圍逐漸擴(kuò)大可能會(huì)影響到所有非自住房產(chǎn)，這或許標(biāo)志著后限購時(shí)代的調(diào)控方向。
