近日，財政部官方網(wǎng)站刊登財政部副部長王保安的文章建議，研究改革消費稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍；積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境稅，并逐步擴大征收范圍。同時，文章建議穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，加大對收入和財富分配的調節(jié)力度。
“加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式不僅要做大經(jīng)濟蛋糕，更要分好蛋糕，突出保障和改善民生”，王保安在文章中表示，加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式仍然要堅持以發(fā)展為第一要務，必須要“在發(fā)展中促轉變”。他認為，我國仍是并不富裕的發(fā)展中國家，人均收入水平還處于世界的后列，未來一段時間仍需保持較快的發(fā)展速度，現(xiàn)實也具有人力資源充裕、資本供應充足以及市場機制和政府宏觀調控體系不斷完善等條件支撐。
王保安強調，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢，需要短期內(nèi)防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落。不能因追求短期增長而損害長期發(fā)展?jié)摿�，應�?ldquo;轉變中謀發(fā)展”，鼓勵創(chuàng)新，提升人力資本，提高要素配置效率，不斷拓展經(jīng)濟發(fā)展的潛能，提高長期競爭力。
王保安認為，我國轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的進展總體滯后，而其根源在于我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉軌偏慢，政府職能轉變不到位，科學發(fā)展的體制機制尚不健全，突出表現(xiàn)為政府職能有待進一步轉變、市場機制不盡完善、政府和市場互動缺乏機制支撐。在他看來，加快轉變我國經(jīng)濟發(fā)展方式，必須明確界定政府和市場的作用邊界，進一步轉變政府職能，完善市場機制。
對于下一步財政政策如何加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，王保安在文章中建議，進一步擴大內(nèi)需特別是消費需求、推動自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉型升級、促進節(jié)能增效和生態(tài)環(huán)保、加強收入分配調節(jié)和加快財稅等各類體制改革。
具體政策建議包括：完善支持消費的財稅政策，增加節(jié)能產(chǎn)品和新能源汽車補貼；加快推進公路收費改革，支持建設高效、通暢、安全、現(xiàn)代化的商貿(mào)流通體系以及現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系；支持建立消費品追溯體系，完善產(chǎn)品質量安全監(jiān)管體系，優(yōu)化消費環(huán)境。全面改革資源稅制度；研究改革消費稅制度，將部分容易產(chǎn)生環(huán)境污染、大量消耗能源資源的產(chǎn)品以及部分高檔消費品納入消費稅的征稅范圍；積極推進環(huán)境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環(huán)境稅，并逐步擴大征收范圍。完善個人所得稅和財產(chǎn)稅制度。推動實施綜合和分類相結合的個人所得稅制，穩(wěn)步推進房產(chǎn)稅改革試點，加大對收入和財富分配的調節(jié)力度。
