日前召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展仍然具備難得的機遇和有利條件，同時也面臨不少風險和挑戰(zhàn)。2013年我國經(jīng)濟發(fā)展具有哪些新機遇？面臨怎樣的風險與挑戰(zhàn)？明年將如何穩(wěn)中求進實現(xiàn)良好開局？新華社記者就以上問題采訪了相關人士。
內(nèi)需代替外需將成發(fā)展新機遇
中央經(jīng)濟工作會議指出，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期在國際環(huán)境方面的內(nèi)涵和條件發(fā)生很大變化。面臨的機遇不再是簡單納入全球分工體系、擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是倒逼我們擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。
“今后在發(fā)達國家經(jīng)濟長期低迷的背景下，全球投資者將更為看好我國經(jīng)濟前景，世界范圍中高端資源有望進行重配，屆時將出現(xiàn)先進產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的新趨勢，這是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的一大機遇。”國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強說。
成都大學副校長張其佐認為，全球經(jīng)濟發(fā)展的新空間已漸從發(fā)達國家轉(zhuǎn)向發(fā)展中國家，中國的機遇也將由“內(nèi)外并重”轉(zhuǎn)為“以內(nèi)為主”，中國已具備自身創(chuàng)造戰(zhàn)略機遇的能力。
“發(fā)展機遇出現(xiàn)了轉(zhuǎn)換，內(nèi)需代替外需將成為我國經(jīng)濟發(fā)展的新機遇。”交通銀行首席經(jīng)濟學家連平認為，隨著人均GDP進入中等水平、城鎮(zhèn)化的推進、中西部經(jīng)濟快速發(fā)展，我國經(jīng)濟發(fā)展新機遇的窗口正在打開。
金融領域存在潛在風險
中央經(jīng)濟工作會議提出，當前不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出，經(jīng)濟增長下行壓力和產(chǎn)能相對過剩的矛盾有所加劇，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本上升和創(chuàng)新能力不足的問題并存，金融領域存在潛在風險。經(jīng)濟發(fā)展和資源環(huán)境的矛盾仍然突出。
“外部經(jīng)濟復蘇緩慢、過剩產(chǎn)能難以完全消化以及金融領域存在的潛在問題，是短期內(nèi)我國經(jīng)濟面臨的風險和挑戰(zhàn)。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長高培勇認為。
“近期信托、理財市場暴露出金融領域存在一定風險。而隨著不久前美聯(lián)儲QE4的推出，全球流動性泛濫，明年的物價上漲壓力也不容忽視。”中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說。
在國務院發(fā)展研究中心研究員張立群看來，我國經(jīng)濟發(fā)展的市場供求關系已發(fā)生變化，勞動力、資金、土地等要素成本不斷提高成為趨勢，這加大了我國經(jīng)濟不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的壓力，成為我國經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。
改革將有更為實在的步驟
會議提出，明年將以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，穩(wěn)中求進，開拓創(chuàng)新，扎實開局，進一步深化改革開放，進一步強化創(chuàng)新驅(qū)動。
經(jīng)濟學家認為，在機遇與挑戰(zhàn)共存的新形勢下，明年唯有更加注重增長質(zhì)量，更加依靠改革創(chuàng)新，中國經(jīng)濟方可獲得持續(xù)健康發(fā)展的新空間。
“我們追求的是健康持續(xù)，求快求大不是目標。”國務院參事室特約研究員姚景源表示，會議提出要以提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為中心，可以預計加快落后產(chǎn)能的淘汰、增強企業(yè)創(chuàng)新能力、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，將成為明年產(chǎn)業(yè)政策的重要方向。
“財政和貨幣政策基調(diào)雖然沒有改變，但結(jié)構(gòu)性減稅、擴大社會融資規(guī)模將成為明年宏觀政策的新看點。”郭田勇指出。
“明年經(jīng)濟體制改革有望在財稅、金融、收入分配等方面有所涉及。”在連平看來，此次會議強調(diào)了改革的決心，提出改革的時間表，改革將更加注重落實，將有更為實在的步驟和舉措。
