明年就業(yè)形勢如何，社會保障工作的重點(diǎn)又有哪些，工資制度改革的著力點(diǎn)又是什么？人力資源和社會保障部部長尹蔚民在18日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上就這些問題進(jìn)行了解答。他表示，明年要出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法，繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
就業(yè)：新增900萬人以上
明年就業(yè)工作的目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，尹蔚民要求，人社部門要大力扶持小型微型企業(yè)，促進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展；落實(shí)和完善扶持高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，加強(qiáng)對離校未就業(yè)高校畢業(yè)生的實(shí)名制就業(yè)服務(wù)；加強(qiáng)人力資源市場建設(shè)，健全完善失業(yè)監(jiān)測預(yù)警制度。
社保：適度提高待遇
“2013年，要研究新農(nóng)保和城居保制度合并實(shí)施和規(guī)范管理問題，出臺城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接政策，建立遺屬待遇和病殘津貼制度，完善和落實(shí)被征地農(nóng)民的社會保障政策。”尹蔚民說。
“研究城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌辦法；修訂失業(yè)保險條例。”尹蔚民說，“推進(jìn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，搞好大病保險試點(diǎn)。”
同時，開展工傷預(yù)防和工傷康復(fù)工作，探索建立“先康復(fù)后評殘”工作機(jī)制。出臺實(shí)施生育保險辦法。
“要繼續(xù)適度提高社會保障待遇水平。繼續(xù)調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，研究制定城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。”這位部長說，“適當(dāng)提高居民醫(yī)保財政補(bǔ)助和個人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平，統(tǒng)籌推進(jìn)職工和居民醫(yī)保門診統(tǒng)籌。”
此外，人社部門將深入研究社會保險基金投資運(yùn)營、保值增值問題。
工資：規(guī)范央企高管薪酬
在工資收入分配制度改革方面，尹蔚民提出，完善企業(yè)工資制度，推動建立工資正常增長機(jī)制，探索建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)評估機(jī)制，穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
“改革國有企業(yè)工資總額管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)特別是中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。”尹蔚民說，“健全工資支付保障制度，全面治理農(nóng)民工工資拖欠問題。”
完善公務(wù)員工資制度，研究建立工資調(diào)查比較制度，繼續(xù)做好公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平試調(diào)查。完善事業(yè)單位工資制度，鞏固義務(wù)教育學(xué)校和公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)施績效工資成果，繼續(xù)做好其他事業(yè)單位實(shí)施績效工資工作。
人社部明年幾項(xiàng)重點(diǎn)改革
事業(yè)單位人事制度
●加快推進(jìn)事業(yè)單位人事管理立法進(jìn)程。推動出臺《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》，貫徹實(shí)施《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》，加快出臺事業(yè)單位工作人員申訴、獎勵、考核等單項(xiàng)配套規(guī)定。
●完善聘用合同制度。
●完善崗位設(shè)置管理制度。開展管理崗位職員制試點(diǎn)。研究制定專業(yè)技術(shù)一級崗位實(shí)施方案，做好首批實(shí)施準(zhǔn)備工作。
●落實(shí)和規(guī)范公開招聘制度。加強(qiáng)政策指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，推動分業(yè)分類實(shí)施，提高公開招聘組織實(shí)施規(guī)范化水平。
●啟動工程技術(shù)人員職稱制度改革試點(diǎn)。
●相繼啟動會計、技校和中專教師等職稱制度改革。
職稱制度
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發(fā)改委：明年著力增加中低收入者收入
據(jù)新華社電 國家發(fā)改委主任張平昨日說，為增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)能力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，2013年，我國將深化收入分配制度改革，著力增加中低收入者收入，建立健全職工工資正常增長機(jī)制，多渠道增加農(nóng)民收入，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。
他表示，明年要繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車，出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費(fèi)的政策，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)旅游消費(fèi)，鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快培育一批拉動力強(qiáng)的消費(fèi)新增長點(diǎn)。加強(qiáng)商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。
