房屋租賃稅擴(kuò)圍會(huì)否響起“漲”聲一片？
租房也要繳稅。繼上海、深圳、沈陽之后，武漢、西安、合肥等多個(gè)城市近日也都出臺(tái)或修訂了房屋租賃管理辦法，按照房租的一定比例征收房屋租賃稅。許多租房族擔(dān)心，房租會(huì)否因此水漲船高，成為不可承受之重？加強(qiáng)房屋租賃市場管理，如何讓租客租得起租得到住得下？
業(yè)主繳費(fèi)租客買單
《武漢市房屋租賃管理辦法》第十二條規(guī)定：實(shí)行協(xié)議租金的住宅房屋出租人，應(yīng)當(dāng)自簽訂房屋租賃合同之日起30日內(nèi)，到社區(qū)（村）出租房屋綜合服務(wù)管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。
按照這一規(guī)定，房東對(duì)出租房屋備案后，需根據(jù)不同綜合稅率繳納相關(guān)房屋租賃稅。其中，個(gè)人出租住宅月租金5000元以下的，稅率為4%，非住宅月租金5000元以下的，稅率為6.1%，租金收入越高，稅率約大，最高到15.7%.
據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢一、二、三居室的平均租金為每月1542元、1790元和2450元。如果加上稅費(fèi)，一套房子僅房屋租賃稅一項(xiàng)，一年就得800至1200元，相當(dāng)于每月多交100月。
雖然房租稅的繳稅主體是業(yè)主，但實(shí)際上，大多數(shù)房東都會(huì)將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給租客。順馳置業(yè)武漢有限公司的置業(yè)顧問易江說，租房稅會(huì)在一定程度上推高房租的上漲，房東會(huì)直接提高租金來繳稅。
房東交稅租客“埋單”，成為“傷不起”的租房一族的“心病”。“我現(xiàn)在每月要交1800元的房租，快占工資一半了，要是開征租房稅肯定會(huì)漲價(jià)。”租住在武漢市石牌嶺社區(qū)的張慧娟為記者算了一筆賬，“哪怕漲100元我也受不了，意味著我今后就得不吃早餐了。”
采訪中，相當(dāng)多的出租屋主坦承，征稅后，首先會(huì)保證自己的收入不減少。武漢吉家房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服公司資深經(jīng)紀(jì)人肖亮說：“房東也沒有辦法，就像去餐廳吃飯，開發(fā)票稅收也是計(jì)在顧客身上，如果不要發(fā)票就給打折，開了就不打折。把租房稅轉(zhuǎn)嫁給租客也理所當(dāng)然。”
實(shí)際執(zhí)行遭遇多方“卡脖子”
其實(shí)，租房稅并非武漢的獨(dú)創(chuàng)。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局2010年聯(lián)合公布的《關(guān)于廉租住房經(jīng)濟(jì)適用住房和住房租賃有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定，對(duì)個(gè)人出租住房，不區(qū)分用途，在3%稅率的基礎(chǔ)上減半征收營業(yè)稅，按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。
目前，上海、北京、深圳、沈陽、杭州等城市已開始征收房屋租賃稅。西安、哈爾濱、天津、成都、長沙等城市正在醞釀制定相關(guān)細(xì)則，或?qū)⒂诓痪瞄_始實(shí)施。一場席卷全國的租房稅潮席卷而來。
然而，《武漢市房屋租賃管理辦法》2011年3月15日就已正式實(shí)行，但由于遭遇多方面的困難，遲遲未大規(guī)模推開。記者近日隨機(jī)走訪了武漢幾家房產(chǎn)中介公司，工作人員均表示很少有房東主動(dòng)在簽訂合同后備案。
家住武昌竹苑小區(qū)的徐東升有三套房屋出租，但是沒有一套進(jìn)行過正式備案。“我沒打算去登記。如果登記了，就要去交稅，那肯定得提高房租，這樣一來，租戶就不樂意了，說不定就搬走了。”徐東升說，自己擁有房屋的產(chǎn)權(quán)，租與不租，出租給誰自己都有權(quán)決定。
除了房東的不“配合”，還有租房信息的難收集。武漢市房管局相關(guān)人士告訴記者，此前街道、社區(qū)也有“流動(dòng)人口和出租房管理站”，但協(xié)管員主要職責(zé)在流動(dòng)人口，房屋租賃不屬硬性職責(zé)，備案更多靠房東自覺，房管局很難掌握到信息。
其實(shí)，武漢幾乎每年都在強(qiáng)調(diào)房屋租賃稅，但執(zhí)行情況收效甚微。全市超過40萬套出租房，每年主動(dòng)備案不足2.8萬戶。
征稅不應(yīng)代替監(jiān)管
強(qiáng)制的備案，轉(zhuǎn)嫁的稅金讓租客“不能承受之重”，如何才能租住得安心舒適，成為租房族最大的心愿。專家建議，盡快建立合理的征稅制度，加大廉租房、公租房的建設(shè)，穩(wěn)定或降低房租價(jià)格，維護(hù)房屋租賃市場健康平穩(wěn)。
據(jù)了解，部分城市規(guī)定，月租800元以下的，可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出減稅申請(qǐng)。還有城市規(guī)定，有經(jīng)濟(jì)困難的租客或房東，可以適當(dāng)予以減免。易江建議，征收租房稅應(yīng)適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立減、免稅門檻，這樣既容易實(shí)施，又避免了“一刀切”問題。
湖北省社科院研究員馮桂林認(rèn)為，管理辦法的出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范房屋租賃市場秩序，加強(qiáng)房屋管理，消除安全隱患，控制房租價(jià)格水平，打擊惡意漲價(jià)等行為。而不應(yīng)該過分強(qiáng)調(diào)“租房稅”，以征稅代替監(jiān)管和服務(wù)，淪為刺激房租上漲的“推手”。
馮桂林建議，政府應(yīng)加大廉租房、公租房的建設(shè)，并向戶籍不在本地的新就業(yè)人員和外來務(wù)工群體敞開；同時(shí)，根據(jù)租房人群的實(shí)際困難，提供相應(yīng)的補(bǔ)貼，切實(shí)解決他們的現(xiàn)實(shí)困難。“穩(wěn)定房租也是民生。只有房租保持平穩(wěn)，租客租得起住得上，房屋租賃市場才會(huì)健康，管理辦法才真正達(dá)到作用。”馮桂林說。
