近日，在廣州飛往北京的途中，環(huán)境衛(wèi)生問題成了代表們熱議的話題。來自律師界、新能源企業(yè)、基層黨支部等各界代表暢談環(huán)境熱點話題。有代表認為，煤炭消費無序擴大造成了環(huán)境的惡化，建議對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。
“對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。”全國人大代表、廣東明陽風電產業(yè)集團董事長張傳衛(wèi)長期關注綠色環(huán)保領域，這次他準備提交的其中一個議案是關于控制煤炭消費總量。
張傳衛(wèi)認為，國家應該在“十二五”期間修訂能源發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略，將控制能源消費總量改為控制煤炭消費總量，擴大清潔能源利用。目標到2020年，全國能源消費總量控制在40億噸標準煤左右，以后逐年下降。
對于大面積霧霾天氣集中爆發(fā)的工業(yè)城市，張傳衛(wèi)認為，應在霧霾污染覆蓋的17個省市逐步控制煤炭消費總量，在京津冀地區(qū)，2015年前停止建設和不再開工以煤炭消耗為原料的能源和工業(yè)項目；在東南沿海地區(qū)制定計劃，2015年以后不再建設燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項目，2020年以后在PM2.5不達標地區(qū)不再建設燃煤電廠和以煤炭為原料的工業(yè)項目。
在張傳衛(wèi)看來，最有效的是逐步開放煤炭能源價格，按照市場價格支付土地租金和礦產使用費，征收煤炭資源稅和環(huán)境稅，對超限額使用煤炭的地區(qū)對超額部分征收大氣污染特別稅。
全國人大代表、省律師協(xié)會副會長吳青律師準備提交的議案是有關制定我國土壤污染防治法，認為國家針對土壤污染防治立法刻不容緩。
“除了特別敏感或者引起社會恐慌，環(huán)保部應該公開土壤污染信息數據。”今年初，有律師申請公開全國土壤污染的成因和防治措施方法信息，環(huán)保部回復稱，全國土壤污染狀況調查數據信息屬于國家秘密。吳青說，她查閱環(huán)保部的網站，2005年環(huán)保部就做了全國性土壤污染的普查工作。但是這個數據一直沒有公開，相關專家要知道這個數據也比較困難。
吳青分析了環(huán)保部不公布信息的困局，“環(huán)保部調研時間是2005年，依據的是1995年制定的土壤標準，只是針對農業(yè)用地，對工業(yè)用地、商業(yè)用地等都沒有相關標準。”
“環(huán)保問題不應只是城市重視，農村應該同樣重視。”全國人大代表、梅州市大埔縣新東村副書記鄧振龍認為，農村生活水平提高了，但村民素質普遍沒有得到相應提高，垃圾圍村的情況與垃圾圍城一樣存在。
鄧振龍建議，干部考核要納入環(huán)保指標，有一票否決權。他舉例道，目前梅州市實施了環(huán)境衛(wèi)生問題三次警告，干部降級使用的政策。“出臺這個政策后，環(huán)境衛(wèi)生問題好了很多。”
全國人大代表、廣東益德環(huán)�？萍脊径麻L王惠群說，現在很多食品安全事故的源頭是由于土地被污染，特別是農田污染比較嚴重，其中有一方面是農田膜帶來的污染，我建議國家有關部門加大對這一塊的防治。“我們現在的農田膜基本都是塑料制成，使用完后往往被扔棄在田里，最終在農田土壤里形成殘留。農田膜成分里含有重金屬，還有塑料添加劑，融化到土里后會造成土地污染。”
王惠群建議，國家應當加大對這方面的重視，要鼓勵和推動農民使用用生物材料制成的農田膜，從而推動土地和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
